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《云南省生態環境監測網絡建設工作方案》發布(附全文)(附全文)

時間:2017-03-02 17:18

來源:云南省政府門戶網

5.完善生態環境監測信息統一發布機制。規范生態環境監測信息發布內容、流程、權限和渠道。省環境保護廳統一發布全省環境質量、重點污染源等監測信息。有關部門按照有關規定要求,依職責向公眾發布監測信息,確保發布的權威性,保障公眾知情權。(省環境保護廳牽頭;省發展改革委、工業和信息化委、科技廳、公安廳、國土資源廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、農業廳、林業廳、水利廳、衛生計生委、統計局,省氣象局等配合)

(三)加強環境管理與風險防范

6.強化環境質量監測預報預警能力。提高全省空氣質量預報和污染預警水平,開展重點城市大氣污染源排放清單與來源解析,形成完善的全省環境空氣質量預報預警體系。開展重點流域、重要湖庫、水源涵養區等水環境質量預警研究,初步建立水質監測預報預警體系。提升土壤環境風險評估能力,掌握土壤重點污染區、風險區特征污染物動態變化情況。(省環境保護廳牽頭;省發展改革委、工業和信息化委、科技廳、公安廳、國土資源廳、住房城鄉建設廳、農業廳、水利廳、衛生計生委、統計局,省氣象局等配合)

7.推進生態環境風險評估和預警體系建設。定期開展全省生態環境狀況調查和評估,積極推進生態保護紅線監管平臺建設,開展生態保護紅線等動態監控和綜合評估,建立生態環境承載力評估機制,提升生態環境風險防控和預警能力。(省林業廳牽頭負責生態環境狀況調查和評估,省環境保護廳牽頭負責生態保護紅線動態監控和綜合評估,省發展改革委牽頭負責生態環境承載力評估;省住房城鄉建設廳、國土資源廳、農業廳、水利廳、衛生計生委、安全監管局、統計局等配合)

8.建立重點監控污染源監測自動預警體系。建立重點監控污染源自動監測與異常報警機制,提高污染物超標排放、在線監測設備運行異常等信息追蹤、捕獲與報警能力,以及企業排污狀況自動化智能化監控水平。(省環境保護廳牽頭;省發展改革委、工業和信息化委、住房城鄉建設廳、農業廳、水利廳等配合)

9.健全各級環境應急監測體系。開展環境應急監測能力建設,重點完善省級及重點州、市環境應急監測能力建設,提升環境應急監測快速反應裝備水平,完善環境風險源數據庫,儲備應急監測物資,切實提高突發環境事件的應急監測能力。(省環境保護廳牽頭;省發展改革委、財政廳、國土資源廳、林業廳、水利廳、安全監管局,省氣象局等配合)

(四)構建生態環境監測與監管聯動機制

10.推進生態環境監測數據運用。加強對各級各類生態環境監測結果運用管理,完善生態環境質量監測評估和考核體系,充分發揮生態環境監測數據在生態環境評價和考核中的作用,依據監測數據密切監控各區域生態環境質量狀況及變化趨勢,為各級政府落實生態環境保護責任考核、環境督察巡察、環境保護目標考核、領導干部離任審計、生態補償、生態環境損害賠償等提供技術支撐。(省環境保護廳牽頭;省監察廳、工業和信息化委、財政廳、國土資源廳、住房城鄉建設廳、農業廳、林業廳、水利廳、統計局、審計廳、扶貧辦等配合)

11.生態環境監測與執法聯動。有關部門要建立生態環境監測與監管聯合執法機制,強化執法監測,嚴格依法查處違法行為。建立監測監管聯動快速響應機制,加大對生態環境監測數據異常區域的監測與執法,根據異常監測數據和自動報警信息,開展現場同步監測與執法。(省環境保護廳牽頭;省國土資源廳、農業廳、林業廳、水利廳、衛生計生委等配合)

12.加強生態環境監測質量管理。生態環境監測機構要嚴格執行國家有關法律法規、環境監測標準、技術規范和有關要求,健全并落實監測數據質量控制與管理制度。生態環境監測機構、環境監控設備運行維護機構及其負責人對監測數據的真實性、準確性、有效性、合法性負責。對生態環境監測活動中的違法違規行為,有關部門按照各自職責依法依規嚴肅查處。黨政領導干部、國家機關工作人員篡改、偽造或指使篡改、偽造監測數據的,依法予以處理。(省環境保護廳、質監局牽頭;省監察廳、公安廳、國土資源廳、住房城鄉建設廳、農業廳、林業廳、水利廳、衛生計生委,省氣象局等配合)

(五)健全生態環境監測管理制度與保障體系

13灡加快推進環境監測體制改革。劃分政府、企業、社會的監測事權。貫徹落實省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度,建立與生態環境網絡功能、作用相適應的監測機構、人員編制、運行經費保障機制,確保全省生態環境監測網絡有效運行。(省編辦、環境保護廳牽頭;省發展改革委、財政廳、人力資源社會保障廳等配合)

14.積極培育生態環境監測市場。穩步推進環境監測市場化,逐步完善環境監測市場化政策措施,鼓勵社會環境監測力量積極參與排污單位污染源自行監測、環境影響評價現狀監測、建設項目施工期環境監測以及環境監控設備運行維護等環境監測活動。探索政府向社會購買環境監測服務,建立政府對社會環境監測機構監管和向社會購買環境監測服務的長效機制。(省環境保護廳、質監局牽頭;省發展改革委、工業和信息化委、財政廳等配合)

15.強化監測科技創新。積極推廣先進、適用的環境監測新技術、新方法及新工藝的應用。鼓勵高校及科研院所進行監測技術方法和儀器設備的研究開發,開展生態環境監測合作。(省科技廳、教育廳按照各自職責分別牽頭;省發展改革委、工業和信息化委、財政廳、國土資源廳、環境保護廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、農業廳、林業廳、水利廳等配合)

16.加強生態環境監測能力建設。加強各級各類生態環境監測機構基礎設施(業務用房、儀器設備、監測車輛等)建設,重點加強環境質量與污染源監測、生態環境狀況監測、環境應急監測、核與輻射監測、預報預警和監測數據平臺等能力建設。加強生態環境監測技術隊伍建設和人才培養。(省財政廳、人力資源社會保障廳、發展改革委、環境保護廳按照各自職責分別牽頭;省工業和信息化委、國土資源廳、農業廳、林業廳、水利廳、統計局、衛生計生委,省氣象局等配合)

17灡建立生態環境監測投融資和預算保障機制。按照政府主導、社會參與的原則,積極籌措資金,拓寬融資渠道,采取預算保障、政府購買社會服務、政府與社會資本合作(PPP)、委托運營等方式,建立與生態環境監測網絡建設和運行任務相適應的投融資機制。根據生態環境監測事權的劃分和生態環境監測體制改革,將生態環境監測機構所需人員和運行經費等納入財政預算重點給予保障,建立與生態環境監測網絡運行相適應的運行經費保障機制。(省財政廳、發展改革委、環境保護廳按照各自職責分別牽頭;省編辦、工業和信息化委、國土資源廳、住房城鄉建設廳、農業廳、林業廳、水利廳、衛生計生委,省氣象局等配合)

編輯:趙凡

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