1月3日，河南省發(fā)展改革委在鄭州舉行了河南省2017年政府和社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目推介會(huì)暨簽約儀式。省委常委、省政府常務(wù)副省長(zhǎng)翁杰明出席簽約儀式。省直相關(guān)部門和金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，各省轄市、省直管縣(市)發(fā)展改革委主任，省內(nèi)外知名企業(yè)、簽約項(xiàng)目單位代表參加了會(huì)議。會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)集中簽約PPP項(xiàng)目108個(gè)，總投資3794億元;向社會(huì)重點(diǎn)推介PPP項(xiàng)目200個(gè)，總投資2724億元。

近年來，河南省發(fā)展改革委會(huì)同各市縣、省直有關(guān)部門，在強(qiáng)化政策支持、加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)、儲(chǔ)備推介項(xiàng)目、創(chuàng)新融資機(jī)制等方面，采取積極措施，統(tǒng)籌推進(jìn)了一批PPP項(xiàng)目落地實(shí)施，取得了明顯成效。初步統(tǒng)計(jì)，2016年已有180多個(gè)PPP項(xiàng)目落實(shí)社會(huì)資本方，總投資達(dá)5053億元。國(guó)家發(fā)展改革委近期出臺(tái)了支持傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域PPP項(xiàng)目的政策。主要包括明確PPP項(xiàng)目實(shí)施方案與履行投資管理程序之間的關(guān)系，不同類型政府投資項(xiàng)目的PPP操作流程，通過競(jìng)爭(zhēng)性方式選擇社會(huì)資本方，要求與投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)相銜接建立PPP項(xiàng)目庫(kù)，建立PPP項(xiàng)目實(shí)施方案聯(lián)審機(jī)制，完善社會(huì)資本合理投資回報(bào)機(jī)制，注重發(fā)揮行業(yè)主管部門作用，優(yōu)化社會(huì)信用環(huán)境等8個(gè)方面的政策和要求。要求按照國(guó)家有關(guān)要求嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案等投資管理程序，PPP項(xiàng)目必須先完成審批、核準(zhǔn)或備案手續(xù)，再由項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)依據(jù)相關(guān)審核要求，完善和確定PPP項(xiàng)目實(shí)施方案。

本次簽約儀式上共有108個(gè)項(xiàng)目簽約，總投資3794億元。其中，重大市政工程項(xiàng)目48個(gè)，總投資1963億元;交通運(yùn)輸項(xiàng)目32個(gè)，總投資1402億元;水利項(xiàng)目15個(gè)，總投資278億元;環(huán)境保護(hù)、能源、林業(yè)項(xiàng)目5個(gè)，總投資110億元;公共服務(wù)項(xiàng)目8個(gè)，總投資41億元。這些項(xiàng)目投資規(guī)模較大，主要集中在具有穩(wěn)定的收費(fèi)基礎(chǔ)的城市片區(qū)綜合開發(fā)、高速公路、軌道交通、城市供水等領(lǐng)域，參與主體包括央企、省企和民營(yíng)企業(yè)，通過重點(diǎn)推進(jìn)和廣泛宣傳，可對(duì)同類項(xiàng)目推廣PPP模式提供示范借鑒。此次省發(fā)展改革委還推介了200個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目，總投資2723億元，歡迎各類社會(huì)資本對(duì)接洽談。這些項(xiàng)目基本涵蓋了基礎(chǔ)設(shè)施各重點(diǎn)行業(yè)，符合產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃，投資規(guī)模較大，具有穩(wěn)定的收費(fèi)基礎(chǔ)和經(jīng)營(yíng)條件，前期工作已達(dá)到一定程度，易于落地實(shí)施。

2012年以來，省發(fā)展改革委每年都向社會(huì)公開推介一批基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)重大項(xiàng)目，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本特別是民間資本參與，努力擴(kuò)大民間投資。在重點(diǎn)舉措上，2015年、2016年分別重點(diǎn)篩選推進(jìn)了106個(gè)PPP示范項(xiàng)目和100個(gè)特許經(jīng)營(yíng)示范項(xiàng)目;經(jīng)省政府同意，2016年研究出臺(tái)了《關(guān)于利用價(jià)格杠桿鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本參與基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)建設(shè)運(yùn)營(yíng)的指導(dǎo)意見》;積極爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)建設(shè)基金125億元支持一批PPP項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取國(guó)家批復(fù)設(shè)立總規(guī)模為1000億元的河南投資集團(tuán)PPP發(fā)展投資基金。這次簽約及推介的項(xiàng)目個(gè)數(shù)、投資規(guī)模都是歷年來規(guī)模最大的一次，有利于充分發(fā)揮示范項(xiàng)目的帶動(dòng)作用，提振和堅(jiān)定社會(huì)各界做好PPP工作的信心，在更大范圍、更廣領(lǐng)域推廣運(yùn)用PPP模式。下一步，省發(fā)展改革委將繼續(xù)完善工作機(jī)制，簡(jiǎn)化操作流程，搭建對(duì)接平臺(tái)，協(xié)調(diào)融資支持，推動(dòng)更多PPP項(xiàng)目落地實(shí)施。

編輯：趙凡