日前，溫州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)溫州市農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”土壤污染防治行動計(jì)劃的通知已經(jīng)下發(fā)。詳情如下：

溫州市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)溫州市農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”土壤污染防治行動計(jì)劃的通知

溫政辦〔2016〕113號

各縣（市、區(qū)）人民政府，市各有關(guān)單位：

《溫州市農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”土壤污染防治行動計(jì)劃》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好落實(shí)。

溫州市人民政府辦公室

2016年10月27日

（此件公開發(fā)布）

溫州市農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”土壤污染防治行動計(jì)劃

為切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和糧食生產(chǎn)功能區(qū)（以下統(tǒng)稱農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”）土壤污染防治，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”土壤質(zhì)量水平，根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”土壤污染防治三年行動計(jì)劃（2015—2017年）的通知》（浙政辦發(fā)〔2015〕92號）精神，制定本行動計(jì)劃。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

緊緊圍繞保障糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給和質(zhì)量安全，以改善和提升農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”土壤質(zhì)量為目標(biāo)，以土壤污染源頭控制為支撐，以“預(yù)防、控制、治理”為路徑，按照屬地管理、預(yù)防為主、誰污染誰治理、用養(yǎng)結(jié)合的原則，綜合運(yùn)用法治、市場、行政、科技等手段，努力構(gòu)建農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”土壤污染防治長效機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（二）工作目標(biāo)。

到2017年，基本掌握全市永久基本農(nóng)田土壤污染狀況及其走勢；基本扭轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”土壤污染加重態(tài)勢，基本消除重大土壤環(huán)境安全隱患；建立健全以農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”為重點(diǎn)、覆蓋全市永久基本農(nóng)田的土壤污染監(jiān)測預(yù)警體系，農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”土壤污染試點(diǎn)治理有序推進(jìn)。

——土壤污染源頭防治得到深化。到2017年，全市主要重金屬污染物排放量明顯下降，重點(diǎn)企業(yè)工業(yè)危險(xiǎn)廢物無害化處置率達(dá)到95%；污染嚴(yán)重的礦山得到有效治理；農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”氮肥、化學(xué)農(nóng)藥施用總量比2014年分別減少4%、6%，全市存欄50頭以上規(guī)模養(yǎng)豬場綜合治理率達(dá)到100%。

——監(jiān)測預(yù)警體系基本建立。在全市建立126個(gè)農(nóng)田土壤污染常規(guī)監(jiān)測點(diǎn)和49個(gè)農(nóng)田土壤污染綜合監(jiān)測點(diǎn)，對土壤污染敏感區(qū)域開展污染成因研究和跟蹤監(jiān)測，查清農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”土壤環(huán)境質(zhì)量狀況，探索建立土壤環(huán)境質(zhì)量定期報(bào)告制度。

——穩(wěn)步推進(jìn)土壤污染綜合治理。按照邊調(diào)查、邊規(guī)劃、邊試點(diǎn)的要求，制定農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”土壤污染治理規(guī)劃方案，指導(dǎo)樂清市開展治理試點(diǎn)工作，探索和引進(jìn)推廣一批農(nóng)田土壤污染治理模式。到2017年，農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”內(nèi)土壤清潔及尚清潔率達(dá)到90%以上。

二、主要任務(wù)

（一）推進(jìn)農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”優(yōu)化調(diào)整。

1.優(yōu)化農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”布局。結(jié)合全市永久基本農(nóng)田及其示范區(qū)劃定，優(yōu)化農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”空間布局。嚴(yán)格遵循土壤質(zhì)量優(yōu)先原則，嚴(yán)禁將重度、中度污染區(qū)域規(guī)劃為農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”。已建成或在建的農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”中存在重度污染的區(qū)域，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。（責(zé)任單位：市農(nóng)辦<農(nóng)業(yè)局>牽頭，市國土資源局、市環(huán)保局等參與，各縣<市、區(qū)>政府、市級功能區(qū)管委會負(fù)責(zé)落實(shí)。以下各項(xiàng)工作均需各縣<市、區(qū)>政府、市級功能區(qū)管委會落實(shí)，不再列出；市級參與部門也僅列出主要的參與部門，其他相關(guān)部門按職責(zé)任務(wù)落實(shí)，下同）

2.推進(jìn)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”土壤污染較重區(qū)域要建立食用農(nóng)產(chǎn)品種植準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格控制易吸收污染物的食品農(nóng)產(chǎn)品種植。充分利用不同作物對污染物的耐受性和抗逆性，因地制宜推廣應(yīng)用一批對污染物耐受且低富集或不富集作物品種，使農(nóng)產(chǎn)品可食部分重金屬含量符合食品限量標(biāo)準(zhǔn)，降低食用農(nóng)產(chǎn)品的污染風(fēng)險(xiǎn)。（責(zé)任單位：市農(nóng)辦<農(nóng)業(yè)局>牽頭，市林業(yè)局等參與）

3.實(shí)施土壤環(huán)境改良工程。以農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”地力培育為重點(diǎn)，大力開展以調(diào)節(jié)農(nóng)田土壤酸堿度為核心的土壤環(huán)境改良工程，通過施用鈣鎂磷肥以及生石灰、白云石粉等土壤調(diào)理劑，提高酸化土壤PH值，采取種植綠肥、秸稈還田、增施有機(jī)肥等措施，增加土壤有機(jī)質(zhì)，降低重金屬等污染物在土壤中的活性，改善農(nóng)田土壤環(huán)境，提升土壤環(huán)境容量和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。（責(zé)任單位：市農(nóng)辦<農(nóng)業(yè)局>牽頭，市國土資源局等參與）

（二）加強(qiáng)土壤污染源頭防控。

1.加強(qiáng)工業(yè)污染源防治。

（1）深化重金屬污染綜合防治。切實(shí)強(qiáng)化污染整治和排放量削減的倒逼約束作用，推廣重金屬污染物源頭削減和綜合治理技術(shù)裝備，優(yōu)化重金屬排放企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局，基本實(shí)現(xiàn)涉重金屬行業(yè)“圈區(qū)生產(chǎn)”。全面落實(shí)重點(diǎn)防控區(qū)域長效監(jiān)管措施，鞏固整治成效。探索優(yōu)化涉重金屬的行業(yè)企業(yè)信息公開、風(fēng)險(xiǎn)評估與損害鑒定、污染責(zé)任追究、污染源自行監(jiān)測、公眾監(jiān)督、企業(yè)周邊人群健康風(fēng)險(xiǎn)控制等制度設(shè)計(jì)，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)污染防治主體責(zé)任。（責(zé)任單位：市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市財(cái)政局、市公安局等參與）

（2）實(shí)行最嚴(yán)格的危險(xiǎn)廢物全過程監(jiān)管措施。加強(qiáng)源頭精細(xì)化管理，基本完成基礎(chǔ)化學(xué)原料制造、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造、醫(yī)藥制造、皮革鞣制加工、塑料人造革和鋼壓延加工等6個(gè)行業(yè)危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)核查，從嚴(yán)執(zhí)行項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入。推進(jìn)危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)，到2017年，基本形成與排放總量相匹配的危險(xiǎn)廢物利用處置能力。（責(zé)任單位：市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改委等參與）

（3）加大工業(yè)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度。開展環(huán)境保護(hù)大檢查，圍繞打擊工業(yè)企業(yè)向基本農(nóng)田直排、偷倒污染物等行為，開展各類環(huán)保專項(xiàng)行動。深入推進(jìn)環(huán)保、公安部門環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動，集中力量查處一批環(huán)境違法犯罪案件。（責(zé)任單位：市環(huán)保局牽頭，市公安局等參與）

2.加強(qiáng)礦山污染源防治。

（1）基本摸清礦山環(huán)境質(zhì)量狀況。在2016年底前，基本掌握農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”周邊除“砂、石、粘土”礦山以外的在采礦山基本情況，對金屬礦山選礦廠和螢石等重點(diǎn)非金屬礦山選礦廠（包括閉坑礦山、關(guān)閉選礦廠）周邊土壤污染情況進(jìn)行調(diào)查分析，建立環(huán)境質(zhì)量檔案。（責(zé)任單位：市國土資源局牽頭）

（2）推動礦山污染源綜合防治。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)污染防治監(jiān)管，對存在較大環(huán)境安全隱患的，限期落實(shí)淘汰、治理和防控措施。（責(zé)任單位：市國土資源局牽頭,市環(huán)保局等參與）

3.加強(qiáng)污水處理廠污泥和河道淤泥污染防治。各地要按照減量化、穩(wěn)定化、無害化的原則，根據(jù)集中式處置污泥需要，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，加快建設(shè)污泥處置設(shè)施，確保在轄區(qū)內(nèi)形成與污泥產(chǎn)生量匹配的處置能力。在2017年底前，各地要建成覆蓋全市所有集中式污水處理廠和造紙、制革、印染等行業(yè)的污泥處置設(shè)施，縣以上城鎮(zhèn)生活污水處理廠污泥無害化處理率達(dá)到95%。加強(qiáng)清淤疏浚過程中淤泥處理工作，防止將不符合農(nóng)用標(biāo)準(zhǔn)的淤泥還田或在基本農(nóng)田堆放、傾倒。依法禁止工業(yè)污水處理廠和造紙、制革、印染等行業(yè)產(chǎn)生的污泥用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；城鎮(zhèn)生活污水處理廠產(chǎn)生的污泥、河道淤泥用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)，必須經(jīng)過無害化處理，達(dá)到國家和省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，并建立使用臺賬。（責(zé)任單位：市住建委、市綜合行政執(zhí)法局、市環(huán)保局牽頭,市水利局、市農(nóng)辦<農(nóng)業(yè)局>等參與）

4.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”農(nóng)田灌溉用水監(jiān)管。制定農(nóng)業(yè)灌溉節(jié)水減排方案，加強(qiáng)農(nóng)村河塘治理，開展農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”灌溉用水水質(zhì)監(jiān)測，防止未經(jīng)處理或處理不達(dá)標(biāo)的廢水進(jìn)入農(nóng)田灌溉系統(tǒng)。加強(qiáng)農(nóng)田灌溉渠道取水和相關(guān)水利工程養(yǎng)護(hù)，落實(shí)灌溉水輸送過程中的污染防治措施。到2017年，農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)田灌溉水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。（責(zé)任單位：市水利局牽頭,市環(huán)保局等參與）

5.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治。

（1）深入開展畜禽養(yǎng)殖污染治理行動。按照“調(diào)減過載、適度保有”的要求，以農(nóng)牧結(jié)合、生態(tài)循環(huán)為導(dǎo)向，調(diào)整優(yōu)化畜牧業(yè)布局，大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)型畜牧業(yè)。加強(qiáng)畜禽糞便收集處理中心、沼氣工程、沼液收集貯存利用配套設(shè)施設(shè)備及管網(wǎng)等節(jié)點(diǎn)工程建設(shè)，集成推廣清潔化生產(chǎn)技術(shù)和生態(tài)養(yǎng)殖模式，實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖排泄物的減量化、無害化和資源化處理。開展飼料添加劑和獸藥使用專項(xiàng)整治，嚴(yán)防飼料、獸藥中的重金屬污染。（責(zé)任單位：市農(nóng)辦<市農(nóng)業(yè)局>牽頭,市環(huán)保局等參與）

（2）推進(jìn)農(nóng)田化肥減量增效行動。加強(qiáng)測土配方施肥，積極推廣應(yīng)用商品有機(jī)肥，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”測土配方施肥全覆蓋。加快以緩控釋肥為主的新型肥料試驗(yàn)推廣，減少氮肥用量。到2017年，化肥利用率比2014年提高1%，肥料施用比例更趨合理。進(jìn)一步完善商品有機(jī)肥產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，嚴(yán)格執(zhí)行有機(jī)肥料標(biāo)準(zhǔn)（NY525—2012）等相關(guān)國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范有機(jī)肥的生產(chǎn)與使用，加強(qiáng)對有機(jī)肥中重金屬等污染物含量的監(jiān)控。（責(zé)任單位：市農(nóng)辦<市農(nóng)業(yè)局>牽頭）

（3）推進(jìn)農(nóng)藥減量控害增效行動。進(jìn)一步健全和完善以國家級、省級農(nóng)作物病蟲害測報(bào)區(qū)域站為主體的病蟲監(jiān)測網(wǎng)建設(shè)，開展整建制統(tǒng)防統(tǒng)治試點(diǎn)，推進(jìn)綠色防控融合發(fā)展，推廣一批高效環(huán)保農(nóng)藥和新型施藥器械，加快農(nóng)藥減量控害增效集成技術(shù)應(yīng)用。到2017年，農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”高效環(huán)保農(nóng)藥推廣使用面積達(dá)80%以上?？茖W(xué)制定合理的病蟲害防治操作規(guī)程，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)高毒、高殘留農(nóng)藥使用的管理規(guī)定，探索建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，推廣和完善農(nóng)藥廢棄包裝物回收和集中處置制度。（責(zé)任單位：市農(nóng)辦<市農(nóng)業(yè)局>牽頭）

（三）加強(qiáng)土壤污染監(jiān)測監(jiān)控。

1.建立土壤污染監(jiān)測預(yù)警體系。全面開展包括土壤、農(nóng)產(chǎn)品在內(nèi)的土壤地力、重金屬、有機(jī)污染物等指標(biāo)監(jiān)測；在土壤污染敏感區(qū)域加強(qiáng)污染研究監(jiān)測和污染源跟蹤巡查，充分利用多層次、多門類的監(jiān)測手段，依托計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)等，開展針對農(nóng)田土壤污染的“天地一體”的環(huán)境監(jiān)測預(yù)警工作。（責(zé)任單位：市農(nóng)辦<市農(nóng)業(yè)局>牽頭，市國土資源局、市環(huán)保局等單位參與）

2.提升土壤污染防治監(jiān)控能力。結(jié)合國家農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，開展農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”土壤污染評價(jià)指標(biāo)體系研究制定工作，統(tǒng)一規(guī)范土壤污染監(jiān)測技術(shù)，實(shí)現(xiàn)污染監(jiān)測基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享，建成全市基本農(nóng)田土壤環(huán)境質(zhì)量信息決策管理與支持服務(wù)系統(tǒng)。探索建立農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”土壤環(huán)境質(zhì)量定期報(bào)告制度，以永久基本農(nóng)田土壤污染監(jiān)測預(yù)警體系為基本平臺，每年定期對污染防治效果開展監(jiān)測和評價(jià)。（責(zé)任單位：市農(nóng)辦<市農(nóng)業(yè)局>牽頭，市國土資源局、市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局等單位參與）

3.劃定土壤環(huán)境質(zhì)量安全等級。結(jié)合現(xiàn)有土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查、土地質(zhì)量地球化學(xué)調(diào)查、礦山污染源調(diào)查和農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”上圖入庫等成果資料，組織開展農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”土壤質(zhì)量安全等級劃區(qū)定界，對種植適宜性進(jìn)行評估，建立土壤質(zhì)量檔案。（責(zé)任單位：市農(nóng)辦<市農(nóng)業(yè)局>牽頭，市國土資源局、市環(huán)保局等單位參與）

（四）推進(jìn)土壤污染綜合治理。

1.制定土壤污染治理規(guī)劃。各地要把農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”作為我省土壤環(huán)境保護(hù)的優(yōu)先區(qū)域，依法禁止在優(yōu)先區(qū)域內(nèi)新建有色金屬、皮革制品、石油煤炭、化工醫(yī)藥、鉛蓄電池制造等項(xiàng)目。開展以重金屬污染為主的調(diào)查分析，并根據(jù)土壤污染的分布、類型和污染程度，制定治理規(guī)劃方案。（責(zé)任單位：市農(nóng)辦<市農(nóng)業(yè)局>牽頭，市國土資源局、市環(huán)保局、市統(tǒng)計(jì)局等單位參與）

2.明確污染土壤治理措施。農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”土壤污染治理在不影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的前提下，以生物治理為主，采取調(diào)整品種、改變栽培方法和改良土壤環(huán)境等技術(shù)措施。按照土壤污染治理規(guī)劃分類采取對策，對污染嚴(yán)重難以治理且確實(shí)無法調(diào)整的，應(yīng)依法將其劃定為食用農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域；對需治理的，要明確責(zé)任主體、工作進(jìn)度、技術(shù)路線和資金渠道；尚不具備治理?xiàng)l件的，要明確土壤污染監(jiān)管措施和責(zé)任單位。（責(zé)任單位：市農(nóng)辦<市農(nóng)業(yè)局>牽頭，市環(huán)保局、市國土資源局、市林業(yè)局、市財(cái)政局、市科技局等單位參與）

3.開展土壤污染治理試點(diǎn)示范。在樂清市開展以農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”土壤重金屬污染治理為重點(diǎn)的試點(diǎn)工作。組織科研單位，加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)，設(shè)立試驗(yàn)區(qū)，開展相關(guān)田間試驗(yàn)，研究土壤污染治理新技術(shù)新方法，篩選形成一批科學(xué)經(jīng)濟(jì)合理的農(nóng)田土壤污染治理技術(shù)模式，為全市大規(guī)模開展農(nóng)田土壤污染治理提供樣板和技術(shù)支撐。（責(zé)任單位：市農(nóng)辦<市農(nóng)業(yè)局>牽頭，市環(huán)保局、市國土資源局、市財(cái)政局、市科技局等單位參與）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府和各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”土壤污染防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，確保工作順利推進(jìn)。各縣（市、區(qū)）政府、市級功能區(qū)管委會是農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”土壤污染防治工作的責(zé)任主體，要強(qiáng)化工作措施，明確時(shí)間要求，及時(shí)制定農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”土壤污染防治行動計(jì)劃和污染土壤治理規(guī)劃，將農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”土壤污染防治工作納入生態(tài)建設(shè)考核體系、耕地保護(hù)責(zé)任制、糧食安全責(zé)任制考核，并與建設(shè)生態(tài)縣等工作掛鉤。

（二）明確部門職責(zé)。各有關(guān)部門要各司其職，協(xié)同配合，共同做好農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”土壤污染治理的有關(guān)工作。農(nóng)業(yè)部門要牽頭做好以農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”為重點(diǎn)的農(nóng)田土壤污染情況調(diào)查分析，組織實(shí)施土壤污染監(jiān)測預(yù)警和化肥農(nóng)藥減量化使用、畜牧業(yè)污染治理等農(nóng)業(yè)污染源控制，開展農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”土壤污染治理試點(diǎn)。發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)制訂和實(shí)施有利于土壤環(huán)境保護(hù)、治理與修復(fù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀經(jīng)濟(jì)政策和項(xiàng)目管理措施，對符合條件的土壤環(huán)境保護(hù)工程重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行審批立項(xiàng)；經(jīng)信部門負(fù)責(zé)推進(jìn)涉重金屬和持久性有機(jī)污染物排放企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和加大企業(yè)技術(shù)改造力度，完善落后產(chǎn)能退出機(jī)制；科技部門負(fù)責(zé)組織開展農(nóng)田土壤污染修復(fù)治理技術(shù)攻關(guān)，加強(qiáng)對農(nóng)田土壤環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)研究、農(nóng)田土壤污染修復(fù)治理關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與示范的支持；財(cái)政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排相關(guān)資金支持土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理工作；國土資源部門負(fù)責(zé)按要求開展永久基本農(nóng)田示范區(qū)及農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”耕地質(zhì)量等級調(diào)查評價(jià)與監(jiān)測工作，并及時(shí)上報(bào)調(diào)查評價(jià)與監(jiān)測成果，污染區(qū)塊土地利用功能調(diào)整管理，農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”周邊重點(diǎn)礦山綜合治理等工作；環(huán)保部門負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)制訂全市土壤環(huán)境保護(hù)相關(guān)政策和管理辦法，開展工業(yè)污染源頭防治統(tǒng)一監(jiān)管，查處工業(yè)企業(yè)污染農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”土壤的環(huán)境違法行為，推進(jìn)涉重金屬和持久性有機(jī)污染物排放企業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)，做好農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”周邊建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境準(zhǔn)入監(jiān)管；住建部門負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)生活污水處理廠配套的污泥處置設(shè)施的建設(shè)；綜合行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)生活污水處理廠配套的污泥處置設(shè)施的運(yùn)行和管理；水利部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)用水管理和農(nóng)田水利設(shè)施的維修、養(yǎng)護(hù)、監(jiān)管；林業(yè)部門負(fù)責(zé)污染區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整后苗木種植的指導(dǎo)；質(zhì)監(jiān)部門優(yōu)先支持土壤環(huán)境質(zhì)量評價(jià)相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)；海洋與漁業(yè)部門負(fù)責(zé)漁業(yè)生產(chǎn)投入品的監(jiān)管，加強(qiáng)清潔化生產(chǎn)。

（三）加強(qiáng)政策支持。各級政府要統(tǒng)籌安排財(cái)政專項(xiàng)資金，完善多元化投融資機(jī)制，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會資金參與土壤污染防治，切實(shí)加大農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”土壤污染防治資金投入，重點(diǎn)支持土壤監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)、調(diào)查評估、檢測分析、科研試點(diǎn)、治理示范等工作。按照“誰投資、誰受益”的原則，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會資金參與土壤污染防治工作。

（四）強(qiáng)化技術(shù)支撐。構(gòu)建土壤污染防治的科技創(chuàng)新體系，組織開展農(nóng)田土壤污染綜合治理技術(shù)攻關(guān)。重點(diǎn)抓好重金屬等污染物與農(nóng)作物污染相關(guān)性研究及污染物鈍化、生物治理、去除等關(guān)鍵技術(shù)的研究推廣。加強(qiáng)技術(shù)交流與合作，積極引進(jìn)先進(jìn)適用的農(nóng)田土壤污染治理技。加強(qiáng)農(nóng)田土壤污染防治人才隊(duì)伍建設(shè)，積極引進(jìn)和培養(yǎng)一批土壤環(huán)境管理、監(jiān)測評估和治理等專業(yè)人才。

（五）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。結(jié)合開展“世界環(huán)境日”“土地日”等活動，充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳農(nóng)田土壤環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)政策和科學(xué)知識，提高公眾環(huán)保意識，進(jìn)一步營造全社會關(guān)心支持農(nóng)田土壤污染防治和環(huán)境保護(hù)的良好氛圍。

編輯：李丹