2015年固廢領域發展局勢有了怎樣的變化？監管更嚴、低價中標、上新三板等都已超越環保范圍，經成為社會公眾輿論熱點，更多門外野蠻人覬覦環保盛宴的同時，固廢優秀企業也在謀求跨界擴張，一年時間，中國固廢領域政策、市場都好不熱鬧！E20環境平臺根據全年所有固廢新聞，總結出2015年政策、市場共計“十八”條發展趨勢，僅作觀察一角，供行業參考！

政策八大趨勢：

1、環保監管日益嚴格，臨沂治污顯現強力標志

2015年1月1日新環保法實施，“監管趨嚴”已成為環保領域的發展基調。李克強在政府工作會議中不斷強調環保法執行要有殺手锏作用，中央層面也指出環境監測要實行24小時制，新任環保部長陳吉寧再進一步強調環保第一關鍵詞為“嚴執法”，政府在從環保法細則、生態監測、環境監察工作等多方面嚴肅環保監管制度，環保監管嚴格程度不斷加強。今年山東省臨沂的強力治污成為嚴監管嚴執法的典型事件。

主要新聞事件：

2、進一步強化信息公開，促進公眾參與度提升

與政府監管相應， 2015年政府由上而下層層倡導了信息公開，以讓環境的政府管理和社會監督落到實處。國務院辦公廳正式印發《2015年政府信息公開工作要點》等文件將環境保護信息列為重要公開信息，環保部推出《環境保護公眾參與辦法（草案）》等政策鼓勵有獎舉報，而后陸續推出各種環境狀況公報、城市生活垃圾管理報告等系列公開信息，同時強化環境案件民事訴訟制度不斷提升公眾參與度。

主要新聞事件：

3、環境標準逐步提升

一邊強化監管力度，一邊同時逐步提高環保標準，2015年，政府就土壤質量、二噁英監測等標準提出了新的要求。統一的強制性國家標準出臺、排污收費管理辦法公布、環保稅征收與排污量掛鉤等，更加強調民眾的感受。在環境效果時代，標準逐步向民生需求靠攏。

主要新聞事件：

4、市場化方向得到進一步強化

2015年，中國政府出臺了特許經營條例、第三方治理意見、政府購買服務辦法等多項政策，國務院幾度發文不斷推動環保領域市場化發展，政府鼓勵環保行業市場化發展的力度進一步加大，其中78號文“一石激起千層浪”，一經實施，在整個環保領域引起強烈反響，E20環境平臺也在2015年8月舉行專期鏗鏘三人行活動討論財政部78號文，企業紛紛建言的同時，環保行業走向市場化的步伐也日益加速。

主要新聞事件：

5、各級政府環保責權日益加強

“責權問題”日益受到政府重視，國務院、環保部以及地方政府紛紛發布生態環境損害責任追究辦法、中央對地方轉移支付意見、農村垃圾治理意見、環境民事訴訟制度等政策或相關消息，強化中央、地方各級政府的環保責權，尤其提出了“終身追責”制，是推動新環保法執行的一劑強心針。

主要新聞事件：

6、環境治理需求日益增多

隨著社會環境需求增多，以及環保行業發展，環保的更多領域進入政府治理視野，相關政策也日益全面。農村垃圾治理成為國家多部委聯辦目標，危險廢物引發重視，水泥窯垃圾處置方式開始試點。

主要新聞事件：

7、未來規劃更全面

國家層面對中國未來的環保規劃更為全面，其中“生態文明”、“土十條”、“十三五”是2015年眾多規劃的關鍵詞，其涉及范圍也更全面，包括整個生態文明建設、農村環境治理、“土十條”出臺、循環經濟計劃等，從整體到細分健全了環境治理和生態保護市場體系，彰顯了全面規劃的特色。

主要新聞事件：

8、政府強化規范自身投資行為

2015年政府著力從投資上規范并推動環保產業發展，《預算法》、地方債等規范化政策出臺，梳理了政府的投資行為，同時明確公共服務投資不僅只靠政府，為包括環保在內的眾多公共服務獲得更多投資提供了支撐。

主要新聞事件：

市場十大趨勢：

1、A、B方陣眾多企業運籌資本力謀拓展

E20研究院將環境產業分為5大方陣，即I方陣（環境一級開發商）、A方陣（重資產環境集團）、B方陣（區域環境綜合服務集團）、C方陣（系統解決方案提供商）及D方陣（裝備、材料生產制造商）。在2015年眾多A、B方陣固廢企業，例如首創環境、啟迪桑德、永清環保、盛運環保等，均從資本運作入手斬獲項目、收購企業以及走向國際，很多固廢領域之外的環保企業，如北控水務、云南水務等，也是通過運作資本運作跨入了固廢領域，盛運環保、永清環保、高能環境、博世科等企業也在設立環保基金通過運籌資本擴展發展空間。

主要新聞事件：

2、低價中標進入“20元區位”

2014年的垃圾焚燒項目競標價最低還在30元以上，但是在2015年進一步推低到了26元左右，典型案例即為安徽蚌埠垃圾焚燒發電項目中標價26.8元/噸、高郵垃圾焚燒項目預中標價26.5元/噸。

主要新聞事件：

3、企業更加注重品牌形象

品牌作為企業發展的無形資產，2015年固廢企業紛紛整理品牌形象，或進行更名，興蓉投資更名興蓉環境、桑德環境更名啟迪桑德；或直接整合分枝品牌，如蘇伊士環境整合旗下40多個品牌。固廢企業通過多種渠道完善品牌建設。

主要新聞事件：

4、企業產業鏈不斷延伸，生態化成大趨勢

2015年固廢企業產業鏈不斷延伸，例如瀚藍環境、光大國際、偉明環保都開始涉足餐廚垃圾處理，啟迪桑德強勢進入電子廢棄物處理行業；企業越來越注重前端處理與后端資源的再循環，如啟迪桑德發布環衛云平臺也拿下城鄉環衛一體化項目，并收購了相關科研機構；同時，企業也在關注固廢領域整體化的資源循環，光大國際、中國環境保護集團的多個循環產業園被列上日程。產業鏈不斷延伸，固廢領域的資源大循環鏈條被日益關注，生態化成大趨勢。

主要新聞事件：

5、資本助力固廢項目拓展態勢良好

在資本助力下，2015年固廢領域上市公司項目拓展形勢火熱，其中垃圾焚燒項目占半數以上，啟迪桑德、光大國際、盛運環保、偉明環保等A、B方陣大企業的項目投資多超億元，多以BOT項目、特許經營項目為主，光大國際、啟迪桑德、盛運環保等都是較為活躍的企業。

主要新聞事件：

6、環保領域“跨界”不斷

環保領域A方陣企業跨界情況較多水、氣領域都有跨界固廢，例如北控水務、云南水務、清新環境都在2015年開始向固廢領域拓展，二行業外的野蠻人如中聯重科、上風高科等也從資產收并購上跨入環保領域，僅E20環境平臺關注的2015年固廢領域100大新聞事件中就有12件涉及跨界。

主要新聞事件：

7、實力企業紛紛走出國門，主要面向歐美、東南亞等地

2015年，在“一帶一路”政策影響下，環保企業也在通過收并購國外優秀固廢企業實現國際化擴張，主要面向歐美、東南亞地區，例如永清環保進軍美國土壤治理、首創收購新加坡環保企業，北控水務、光大國際、首創共同競購德國垃圾處理公司。

主要新聞事件：

8、企業合作更加頻繁 生態共生成為趨勢

在固廢企業尋求合作既強強聯合，例如杭州錦江與陜西環保合作垃圾發電和污泥處理；也體現出生態化互補、循環、共生的特色，例如北控水務、中聯重科要跨入固廢領域首先是與固廢企業合作，而永清環保則是與資產公司合作借力拓展華東市場。

主要新聞事件：

9、資本市場成熱點

對接資本市場仍是不少企業做強做大的發展追求，偉明環保、福建龍馬環衛裝備股份有限公司等多家企業主板上市，讓資本市場又添新兵。隨著新三板的日益火爆，固廢企業奔赴新三板成為資本市場一道靚麗風景。據E20環境平臺的資料顯示，2015年3月-到9月半年的時間里，成功在新三板上市的環保企業共有22家。

主要新聞事件：

10、上市公司負面新聞頻發

享受多少資本市場的盛宴，也必然要承受多少社會關注的壓力。2015年環境產業的負面新聞視乎比以往“來得多了一些”：桑德環境作為桑德國際大股東疑被牽涉20億賬款問題、格林美高補貼造成70億元營收情況存疑，東江環保董事長被查也引發了市場的波動。

主要新聞事件：

編輯：李艷茹