中國環(huán)境污染問題層出不窮但防治已取得長足進步，在12月14日上午的“2013（第七屆）固廢戰(zhàn)略論壇”上，威立雅環(huán)境服務(wù)中國總經(jīng)理周小華向大家分享了他對現(xiàn)今中國環(huán)保市場的五點看法，并表達了對未來市場的美好期待。他表示，“我們看見了中國環(huán)保業(yè)的藍天，我們環(huán)保的明天會更美好”！

圖為威立雅環(huán)境服務(wù)中國總經(jīng)理 周小華

以下是發(fā)言實錄：

各位同仁大家早上好！

這兩年垃圾圍城、土地污染、有毒有害大米等問題不斷，使我們好像生活在水生火熱的環(huán)境中。但三中全會以后，我們終于在北京看到了藍天。實際上，中國現(xiàn)在的環(huán)保形勢跟前幾年相比，已經(jīng)大大緩和了。

這幾年我們風起云涌的垃圾焚燒，已經(jīng)大大緩解了幾個主要熱點城市垃圾圍城的問題。有毒有害大米事件發(fā)生之后，大家也是萬眾期待我們國家土地治理法。有毒有害垃圾的處置，自從環(huán)保部出了區(qū)域性的限批之后，已經(jīng)有57個項目落地了。另外，廣州市這幾年在垃圾處置方面走在了前面，從直面垃圾圍城到現(xiàn)在幾個大的垃圾處置設(shè)施落成，同時也推動了垃圾分類收集。目前也有很多基金紛紛涌入環(huán)保行業(yè)，現(xiàn)在香港股市對大陸的環(huán)保行業(yè)期待值非常高…… 由此，我們看見了中國環(huán)保業(yè)的藍天，但是怎么維持這個進程，我有幾個想法跟大家共享一下。

環(huán)保法重在疏導(dǎo)和激勵

第一是環(huán)保法。最近環(huán)保法已經(jīng)進入了三審階段，這個法律將是我們幾十年內(nèi)，對我們環(huán)境保護產(chǎn)生決定性影響的法律。法律制定以后應(yīng)該有相應(yīng)的制度和規(guī)定，要促進革新和進步，幫助和疏導(dǎo)我們解決現(xiàn)在存在的環(huán)境問題。

我舉個例子。昨天有一個專家講到關(guān)于滲濾液排放的2008標準，2008標準確實非常重要，2008年推出，2009年開始施行。但是我國有接近4000個從50噸—100噸以上生活垃圾的填埋場，當時技術(shù)發(fā)展還不到位，法律推出后并沒有輔助性的政策幫助疏導(dǎo)，導(dǎo)致后來標準施行起來相對比較困難。

長遠的規(guī)劃與技術(shù)進步

第二個是關(guān)于長遠規(guī)劃和技術(shù)進步的問題。就法律而言，我覺得立起來很容易，但是要達到這一點，前面要經(jīng)過多少的輔助，這是國家在立法之前需要考慮的，要進行長遠的規(guī)劃，這是我的第一個看法。

第二個關(guān)于我們固廢的規(guī)劃和技術(shù)進步。垃圾焚燒在前幾年作為一個非常緊急的處置方式，對于應(yīng)對城市垃圾圍城是非常有效的措施。但是要考慮到常態(tài)的發(fā)展的話，我們還需要考慮到整體的效益問題。很多城市都在做垃圾分類或建垃圾焚燒廠，但實際上，垃圾焚燒并不是很經(jīng)濟的做法，規(guī)劃上還要有一個前瞻性的看法。“十二五”還不能做到全國的垃圾分類，這時候我們的垃圾焚燒廠怎么辦？我認為，要留有一個市場機制，讓他們進行技術(shù)創(chuàng)新，降低資源浪費，減少成本。

危廢處置需要較強的研發(fā)和創(chuàng)新能力

有毒有害垃圾的處理是針對千家萬戶的，產(chǎn)生的廢棄物的品種風險是千變?nèi)f化的，因此，現(xiàn)在建成的處置設(shè)施和技術(shù)的適應(yīng)性，是我們每天都要思考的問題，比如垃圾適不適合在這個設(shè)施里進行處置？或者要怎樣進行工藝流程的改進才能處置這樣的垃圾？我認為，有毒有害廢棄物處置是門檻較高的領(lǐng)域，需要很強的創(chuàng)新意識和研發(fā)支持，才能保證這個行業(yè)進行安全生產(chǎn)。

國家應(yīng)推動PPP立法理順執(zhí)行障礙

PPP給政府帶來利潤項目風險的降低及政府效益的提高，給中國的環(huán)保帶來持續(xù)的發(fā)展。但是中國現(xiàn)有的很多法律法規(guī)跟PPP的制度還是有一些矛盾和不匹配的地方，執(zhí)行起來并不順利。因此，我提議國家應(yīng)該推動PPP的立法，理順PPP執(zhí)行中的障礙。

固廢行業(yè)應(yīng)盡快進入全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展階段

我認為，實際上固廢行業(yè)已經(jīng)進入了全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展階段了。隨著國家對環(huán)境的要求越來越嚴，國家的標準也會提高。標準提高了，成本也會提高，但是又直接面臨著重新進行合同談判的問題。但是目前PPP還有不順的地方，我們需要有一個PPP公司協(xié)作的發(fā)展。這個行業(yè)歸根結(jié)底，最后誰盈利好，誰的資金成本比較低，誰就能活下來。

地溝油事件以后，每個城市都要建廚余垃圾處理廠，全世界各種技術(shù)都在中國落定應(yīng)用，但實際上，生物處置技術(shù)是非常嬌貴的，它并不像生活垃圾處置場那樣具有很寬廣適用性。所以我們要從更廣泛的層面看行業(yè)問題，我們擁有很多的技術(shù)跟基金，我認為只要是固廢產(chǎn)業(yè)的方向我們都可以發(fā)展，沒有必要千軍萬馬擠在一個很狹窄的空間里，需著眼全產(chǎn)業(yè)鏈走出更寬闊的發(fā)展道路。

環(huán)保產(chǎn)業(yè)明天的太陽已經(jīng)升起來了，盡管我們還會碰到很多的困難，但是這些都不會阻礙我們的空氣會繼續(xù)的清新下去，水會好起來，大米會更安全，我們的明天會更美好。

謝謝大家！

編輯：卜李敏