危險廢棄物處理不當會對生態環境產生嚴重危害，甚至威脅人們的生命健康。在“2013（第七屆）固廢戰略論壇”上，中國環境科學研究院固體廢物污染控制技術研究所所長王琪做了題為“危險廢棄物填埋技術現狀和面臨的問題”的主題發言?！ ?/p>
要點提示：
危險廢物市場不是很大，但是技術水平要求很高。
將來危險廢物填埋場選址標準和危險廢物的處理標準都會提高。
填埋場的主要功能是長期環境安全性的貯存，并不是永久處置。
建議根據我國不同地區自然條件制定不同的危險廢物填埋標準。
圖為：中國環境科學研究院固體廢物污染控制技術研究所所長王琪
以下為現場發言整理：
謝謝主持人，謝謝大家。我談的題目主要是我國危險廢物填埋技術發展現狀，以及我國危險廢物填埋技術發展面臨的問題，填埋技術很簡單，但是我們做的時候發現很多的問題，最后簡單談一下關于填埋技術發展趨勢。
我國危險廢物填埋技術發展現狀
從統計的數據來看，我國危險廢物產生量在2010年以前從不到1000萬噸，后來到1500萬噸左右，2011年的時候是3400多萬噸。2012年危廢產生量是3465.2萬噸，跟2011年沒有太大的差距。從統計數據來看，綜合利用率比較高，超過50%，到60%多，最后的處置量每年將近700萬噸，這都是環境統計公報里面的數據。
2011年，集中處置的危險廢物是260萬噸，其中50%以上的是焚燒，46%進入填埋場。這些數據還沒有規律，我國管理體系尚不是很健全，管理體系包括統計數據，以及對企業的管理也不是很健全。據統計，2011年從事危險廢物填埋企業的數量是53個。危險廢物市場不是很大，但是技術水平要求很高。
2004年，國家發布了一個集中處置規劃，要求全國各地集中建設危險廢物集中處置設施，規劃確定建立57個，目前建成36個，處置能力143萬噸，其中填埋是70萬噸。
全國未來3年之內還要建20座危險廢物填埋場，危險廢物填埋集中處理能力達到107.9萬噸。但是因為有的填埋場不納入規劃，有的企業在建設，所以我們估計10年內要建100座左右的危險廢物填埋設施，投資達到20-30億。 盡管20-30 億對市場的影響還不是很大，但是填埋場的建設這幾年會有比較大的發展。
我國危險廢物填埋技術發展面臨的問題
我國已經運行的大部分危廢填埋場都是山谷型的，服務范圍以行政區劃為限，結構特點以柔性結構為主，運行37個填埋場里有34個是柔性結構?，F在填埋場的建設和運行當中存在非常大的問題，環境隱患問題非常大。
填埋場選址問題
首先是選址的問題。我國填埋場的選址普遍滿足不了國家的要求，填埋場三重屏障的最后一重屏障不能發揮作用。普遍理論是我們國家填埋場標準很難達到。標準要求填埋場底部三米以下才能是地下水，但加上埋深、防震等，就要求地下五六米深，這在東部地區很難做到（我國大部分填埋場都在東部地區）。但不這樣要求，填埋場面對很大的危害。危險廢物填埋場與生活垃圾填埋場不一樣，生活垃圾填埋場到一定年數達到穩定，可以挖出來作為土壤使用，而危險廢物填埋場的危害特性永遠存在。
水文地質的復雜性對于山谷型填埋場的穩定性和安全性造成不良影響。山谷型填埋場比平原型填埋場施工難度大，出現破損與漏洞的情況也比較嚴重。
選址沒有考慮長期的環境風險和極端災害的影響。填埋場標準規定要求考慮50年一遇的洪水的排泄可能，但是如果出現百年一遇的情況，填埋場就會被沖下去。危險廢物填埋場是長久存在的，危險無機物的沉淀會產生長期的危險。
造成這些問題的原因有幾個方面，一個是填埋場選址過程過于簡單、倉促；可能也有長官意志；更主要原因是投資體制問題，國外場址選擇一般要兩年到五年，建設期里的選址占60-80%的時間，但是在我們國家，時間太長投資可能就會沒有了，壓縮了選址時間。還有就是，我們對危險廢物填埋技術理解成低價的“最終處置”技術，不考慮危險填埋場本身的特性，把它和生活垃圾填埋場技術混為一談。
危廢填埋的規劃、設計、施工問題
規劃設計施工當中也存在很大的問題。最主要的問題是普遍沒有體現危險廢物填埋技術的自身特點。危險廢棄物填埋場不能產生填埋氣，產生氣會非常危險，要做預處理，不能讓它發生反應，滲濾液進出要求也非常高。
施工質量無法保證。目前，危險廢物填埋場滲漏的環境風險形勢嚴峻。根據對5個危廢填埋場，70個生活垃圾填埋場的檢測結果，每公頃的漏洞數是14個，還有很多都沒有進行檢測。我們做過測算，一個直徑25厘米的漏洞滲濾液滲漏量可達15kg/d，約5.4t/a，一旦填埋場防滲層出現破損，將會有大量含重金屬和有機物的廢水外滲，污染土壤和地下水。
造成這些問題的原因是，缺乏對危險廢物填埋場自身特性的有效理解；技術基礎與經驗積累的缺乏，另外，缺乏有效、科學、合理的技術評價體系，包括工程效能評價、工程質量評價、環境影響評價；還有就是一些的工程腐敗問題。
填埋場運行問題
填埋場運行普遍沒有分區操作，普遍沒有封場后長期維護運行計劃，普遍沒有壽命期（安全期）后治理計劃,缺乏合理有效的事故應急計劃。
危險廢物填埋技術發展趨勢
第一個是危險廢物填埋技術功能與目的的轉變。填埋場的主要功能是長期環境安全性的貯存，并不是永久處置?，F在我們把它理解為未來資源再生的礦，如果不分區填埋的話，這些都不能體現。
另外一個趨勢是跨區域的，我國都是區域內的處置，美國的企業處置是專業化處置的一半，歐洲有13%的廢物由產生國運到其他的國家，我國是不允許的。日本填埋總量的5.6%是在外面填埋的。
最后給危險廢棄物處理提出幾點建議：第一，建議開展科學研究，建立科學、合理、可行的填埋效能評價、工程質量評價、環境影響評價（環境風險評價）等技術體系；第二，鼓勵跨區域專業化處理處置與再生利用；第三，建議根據我國不同地區自然條件制定不同的填埋標準；第四，建議制定科學合理的經濟、技術政策，鼓勵危險廢物的再生利用和生態還原。
將來選址標準和和危險廢物的標準都會提高的。危險廢物填埋技術和生活垃圾填埋技術都不一樣，建議長途運輸，形成具有自己地域特色處置的體系，謝謝大家。
編輯：佟婧旸
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