2月，國家發改委發布的第21號令，對《產業結構調整指導目錄(2011年本)》有關條目進行局部調整，宣布曾經禁用14年的一次性發泡餐具將重新“合法”入市，5月1日后可以公開生產和使用。
多年來，一次性發泡餐具一直被認為是破壞環境的罪魁禍首之一，如今一聲“解禁”令，引發了社會的廣泛關注與爭議。發泡餐具該被解禁還是繼續執行禁令？發泡餐具到底對人體健康有沒有危害？
14年禁產禁用
一次性發泡餐盒又稱泡沫餐盒，從日本和臺灣地區引進，1986年開始在中國鐵路上使用，由于它質輕、保溫、耐油、抗水和價格低廉等特點，因此市場銷售一直比較紅火。
1999年初，原國家經貿委頒布了《淘汰落后生產能力、工藝和產品的目錄》，將一次性發泡餐具作為落后產品列入目錄，要求禁產、禁用，限期淘汰，人們直白地稱其為“禁白令”。此后，2005年、2011年國家發改委出臺的《產業結構調整指導目錄》又兩度將發泡餐具列入淘汰類產品名錄。
14年過去。在沒有任何預兆的情況下，當初被禁的發泡餐具，將再度“合法”重來。
原輕工部科技司司長、現在的塑料餐具聯席會議辦公室負責人表示，14年前發泡餐具作為落后產品遭淘汰的理由只是白色視覺污染，并非是發泡餐具本身有什么落后問題。而事實上14年來發泡餐具雖說被禁了，但實際上卻是禁而不絕，現在依然在市場上大行其道，在北京一些小餐館、路邊小攤仍然在大范圍地使用一次性發泡餐具。
據統計，2010年中國每年消耗的一次性餐盒有150億個，其中三分之二都是發泡餐盒， 這些一次性發泡餐具長期“地下生產”、“地下銷售”。 發展改革委表示，除中國內地之外的絕大多數國家和地區，如美國、歐盟、日本等，一直在生產和使用一次性發泡塑料餐具，并且還在不斷開發一次性發泡塑料餐具的新產品。
解禁理由
國家發改委在3月21日下午首度發聲，給出五大解禁理由： 一是發泡塑料餐具符合國家食品包裝用具相關標準；二是使用后可以回收再利用；三是國際上許多國家和地區一直在使用；四是可以節約石油資源。五是社會環境已經發生變化。
發改委方面表示，在決定解禁之前，征求了環保部等多個部門的意見以及協會、專家的意見，各方達成了一致意見。有關部門正在抓緊進行生產許可管理、行業準入、回收體系建設、環境保護和監督執法等相關方面的準備工作，確保實現發泡餐具條目調整的平穩過渡和順利實施。
是否安全
針對群眾最關心的餐具毒性問題，發展改革委委托中國疾病預防控制中心食品安全所按國家相關標準進行了檢驗。實驗結果表明，一次性發泡塑料餐具符合相關國家標準。
中國塑料餐具聯席會議辦公室主任李沛生在表示，發泡餐具的軟化溫度為80℃，生產和使用過程中并不具備強致癌物質“二噁英”產生所需的200℃以上等條件，且國際上多個機構已實驗表明，餐具遇熱后釋放的聚乙烯二聚體、三聚體并不存在雌激素性質，因此發泡餐具本身安全無害，是綠色包裝產品。
在專家眼里，一次性發泡塑料餐具的“安全性”問題，部分是因為不科學使用而造成的，使用一次性發泡塑料餐具盛裝食品后置于微波爐加熱引發的安全性質疑類報道，還有的諸如將一次性發泡塑料餐具在“沸水中煮”、“140℃熱油澆”以及“高濃度溶劑淋”等試驗，進一步加深了一些消費者對這類餐具安全性的隱憂。
專家建議，今后為了避免消費者誤用，對一次性發泡塑料餐具的使用條件、適用范圍加強科普宣傳，同時也建議廠家在產品包裝或說明書中標明使用條件和適用范圍，正確引導。
加強監管
食品包裝專家和多家餐盒企業指出，發泡餐具目前缺乏產品標準、質量安全市場準入條件以及成熟完備的回收機制，呼吁政府部門盡快制定相關文件解決這些問題。
據悉，質檢部門正準備起草有關準入文件，此后發泡餐具才能真正實現重新上市。李沛生介紹，國家將著手制定一次性餐具的質量監督管理辦法，還將制定準入條件，支持大型現代化企業，限制小型企業和家庭作坊。一次性餐具行業管理辦法和廢棄一次性餐具回收再利用管理辦法也將出臺。（中國固廢網綜合）
編輯：劉永麗
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