重慶創(chuàng)新固廢管理新機制實現(xiàn)危險廢物“管得住”

時間：2012-10-26 09:04

來源：中華人民共和國環(huán)境保護(hù)部

一是建立危險廢物“三全制”，形成全面監(jiān)管新格局。建立“新、擴、改”建項目聯(lián)動監(jiān)管機制，杜絕在“新、擴、改”建項目環(huán)境影響評價、竣工驗收及運行監(jiān)管過程中出現(xiàn)危險廢物環(huán)境監(jiān)管盲區(qū)；監(jiān)測部門全過程參與危險廢物監(jiān)管，確保危險廢物監(jiān)測與防控的有機結(jié)合；監(jiān)察部門加強對固廢違法行為的嚴(yán)肅查處，全面提升全市危險廢物環(huán)境管理水平。

二是在全國率先形成固廢轉(zhuǎn)移行政許可制度。要求工業(yè)企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)在市內(nèi)轉(zhuǎn)移危險廢物及跨省轉(zhuǎn)移固體廢物時，要執(zhí)行固體廢物轉(zhuǎn)移許可，經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)同意后方能實施轉(zhuǎn)移。此舉將固廢轉(zhuǎn)移行政許可制度作為危廢管理的預(yù)置要求，預(yù)先規(guī)定了危險廢物的流向，在擴展管理內(nèi)容的同時，也與危險廢物經(jīng)營許可證制度形成了配套管理。同時，重慶市自主開發(fā)、啟用危險廢物轉(zhuǎn)移審批系統(tǒng)及危險廢物電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理系統(tǒng)，為全面掌握危險廢物處置情況提供便利，確保監(jiān)控監(jiān)管高效有力，實現(xiàn)了監(jiān)管模式由傳統(tǒng)向智能轉(zhuǎn)變。

三是獨創(chuàng)危險廢物經(jīng)營能力和環(huán)境風(fēng)險評估制度。要求危險廢物經(jīng)營許可證申辦企業(yè)委托專業(yè)評估機構(gòu)對其危險廢物經(jīng)營能力和環(huán)境風(fēng)險現(xiàn)狀進(jìn)行綜合評估，形成評估報告。環(huán)保部門組織相關(guān)專家對評估報告進(jìn)行審查，并將專家意見作為危險廢物經(jīng)營許證發(fā)放的重要依據(jù)。該制度實施以來，我市持有危險廢物經(jīng)營許可證的企業(yè)未發(fā)生過一起較大及以上的危險廢物污染事件。

四是完善地方法規(guī)，對非法轉(zhuǎn)移危廢實行查封暫扣。重慶市修訂后的《重慶市環(huán)境保護(hù)條例》，賦予環(huán)保部門對非法轉(zhuǎn)移危險廢物實行查封暫扣的權(quán)利，對違法經(jīng)營危險廢物又無法查實違法所得的規(guī)定了處罰金額。

編輯：鄭巖

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