2.3萬億投資十大節能減排重點工程

時間：2012-08-22 15:30

來源：中國固廢網

作者：吳妍

8月21日，中央政府門戶網站發布“國務院關于印發節能減排“十二五”規劃的通知”?！豆澞軠p排“十二五”規劃》總體目標提出，“十二五”期間，實現節約能源6.7億噸標準煤。

《規劃》指出，“十一五”節能減排取得顯著成效，基本實現了“十一五”規劃綱要確定的節能減排約束性目標，但是節能減排工作仍存在一些問題。“十二五”期間，我國節能減排面臨巨大挑戰。

《規劃》總體目標提出，到2015年，全國萬元國內生產總值能耗下降到0.869噸標準煤（按2005年價格計算），比2010年的1.034噸標準煤下降16%（比2005年的1.276噸標準煤下降32%）。“十二五”期間，實現節約能源6.7億噸標準煤；2015年，全國化學需氧量和二氧化硫排放總量分別控制在2347.6萬噸、2086.4萬噸，比2010年的2551.7萬噸、2267.8萬噸各減少8%，分別新增削減能力601萬噸、654萬噸；全國氨氮和氮氧化物排放總量分別控制在238萬噸、2046.2萬噸，比2010年的264.4萬噸、2273.6萬噸各減少10%，分別新增削減能力69萬噸、794萬噸。

《規劃》提出三大主要任務。第一，調整優化產業結構，包括：抑制高耗能、高排放行業過快增長；淘汰落后產能；促進傳統產業優化升級；調整能源消費結構；推動服務業和戰略性新興產業發展。第二，推動能效水平提高，包括加強工業節能；強化建筑節能；推進交通運輸節能；推進農業和農村節能；完善農業機械節能標準體系；強化商用和民用節能；實施公共機構節能。第三，強化主要污染物減排，包括：加強城鎮生活污水處理設施建設；加強重點行業污染物減排；開展農業源污染防治；控制機動車污染物排放；推進大氣中細顆粒污染物（PM2.5）治理。

其中，在開展農業源污染防治方面，《規劃》提出實施農村清潔工程，開展農村環境綜合整治，推行農業清潔生產，鼓勵生活垃圾分類收集和就地減量無害化處理。選擇經濟、適用、安全的處理處置技術，提高垃圾無害化處理水平，城鎮周邊和環境敏感區的農村逐步推廣城鄉一體化垃圾處理模式。推廣測土配方施肥，發展有機肥采集利用技術，減少不合理的化肥施用。

《規劃》還圈定了十大節能減排重點工程，包括：節能改造工程；節能產品惠民工程；合同能源管理推廣工程；節能技術產業化示范工程；城鎮生活污水處理設施建設工程；重點流域水污染防治工程；脫硫脫硝工程；規模化畜禽養殖污染防治工程；循環經濟示范推廣工程；節能減排能力建設工程。

其中，在循環經濟示范推廣工程方面，《規劃》要求開展資源綜合利用、廢舊商品回收體系示范、“城市礦產”示范基地、再制造產業化、餐廚廢棄物資源化、產業園區循環化改造、資源循環利用技術示范推廣等循環經濟重點工程建設，實現減量化、再利用、資源化。在農業、工業、建筑、商貿服務等重點領域，以及重點行業、重點流域、中西部產業承接園區實施清潔生產示范工程，加大清潔生產技術改造實施力度。加快共性、關鍵清潔生產技術示范和推廣，培育一批清潔生產企業和工業園區。

《規劃》顯示，初步測算，“十二五”時期實施節能減排重點工程需投資約23660億元，可形成節能能力3億噸標準煤，新增化學需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物削減能力分別為420萬噸、277萬噸、40萬噸、358萬噸。

《規劃》還設定了十大保障措施，包括：堅持綠色低碳發展；強化目標責任評價考核；加強用能節能管理；健全節能環保法律、法規和標準；完善節能減排投入機制；完善促進節能減排的經濟政策；推廣節能減排市場化機制；推動節能減排技術創新和推廣應用；強化節能減排監督檢查和能力建設；開展節能減排全民行動。

編輯：吳妍

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