餐廚垃圾作為垃圾處理的關鍵，越來越受到政府的重視。今年初，國務院批轉16部委《關于進一步加強城市生活垃圾處理工作的意見》，明確提出要重點強化餐廚垃圾處理；今年8月，發改委正式批準全國33個城市作為首批餐廚垃圾處理試點單位，7月，國務院批準3.16億元以支持餐廚垃圾試點。根據規劃，未來3-5年，餐廚垃圾將進入集中發展期。

但截至今日，市場究竟該如何走，卻仍然是困擾行業發展的難題，根據現狀，整體市場并沒有可以推動市場快速發展的創新模式，甚至連最基礎的發展方向也仍處于百家爭鳴的探索階段，飼料化、堆肥以及沼氣利用各數旗幟。

目前，餐廚垃圾處理市場，絕大多數項目要么間歇運行，要么正在建設之中，僅有青海潔神、寧波開誠等少數幾個項目建成并運營。

青海潔神改走沼氣路線

在中國固廢網對眾多行業專家及企業的采訪中，大家認為，餐廚垃圾基本有三個發展方向：堆肥化、飼料化以及沼氣利用。

其中，飼料化被認為是相對最有效也最經濟的資源化路線。北京工商大學化學與環境工程學院任連海教授接受中國固廢網采訪時認為，從食品到飼料這條線應該是最短的，能量、資源損失也最小，將餐廚垃圾做成飼料應該是資源化程度最高的一種方式。

但因為餐廚垃圾在儲存以及處理等過程中，容易變質，滋生眾多病菌，即使處理也難以徹底消除。同時餐廚垃圾用做飼料，存在同源性風險，可能引發瘋牛病等，所以一直沒有得到農業部的肯定。

對此，一位行業知名專家也表示了相應的無奈。他對中國固廢網介紹，從技術上，對餐廚垃圾進行滅菌等無害化處理其實并不難，餐廚垃圾飼料化的主要障礙在同源性風險方面。雖然理論上同源性問題很小，從規避風險的角度，政府主管單位寧可選擇觀望或者不支持。這種做法可以理解，但對于行業管理來說，這種態度讓行業在此一直沒有明確的發展方向，市場發展大受限制。

據了解，出于現實考慮，目前農業部沒有肯定餐廚垃圾飼料化路線，同時也沒有明確反對餐廚垃圾用做飼料。這種模糊觀望的態度，雖然不利于餐廚垃圾市場發展，但也給餐廚垃圾飼料化帶來了機會。據中國固廢網了解，目前市場上，很多餐廚垃圾處理，都是將餐廚垃圾用作飼料。其中一些對外宣稱用餐廚垃圾做肥料的公司，也從事飼料化生產，并且從產品數量上，其實主要是用做動物飼料。

在飼料化方向，青海潔神環境能源產業有限公司成為市場少有的建成餐廚垃圾處理項目并運行3年的典型企業。其餐廚垃圾飼料化處理整體方法體系并被業內冠以“西寧模式”，成為行業領軍企業。

據新華網報道，青海省西寧市經過２年多探索，形成一套以政府引導、科技支撐、法律保障為核心的餐廚垃圾處理“西寧模式”，被國家發改委認定為國家資源節約和環境保護項目。在西寧市餐廚垃圾無害化處理的定點企業——青海省潔神環境能源產業有限公司廠房內，成噸的餐廚垃圾進入先進的轉化設備后，經過多道工序的加工，固體餐廚垃圾被加工成高蛋白生物飼料，油料垃圾被加工成橙黃色通體晶瑩的生物柴油，實現了餐廚垃圾變廢為寶。

但在昨日召開的“2011城市固體廢物處理技術與設備國際展覽會”會上，青海潔神的展位上展示的卻是一套沼氣處理工藝操作模型。這是潔神的新項目還是它要實現方向轉身？

就此，中國固廢網特別采訪了青海潔神現場的技術工程師李清海，李清海介紹，這是潔神最新的處理路線及裝置展示，后面的餐廚垃圾項目將主要采取沼氣利用方法。

記者就此向青海潔神裝備制造集團有限公司副總經理王軍求證，他告訴記者，因為農業部在餐廚垃圾處理的政策方向不明確，并不鼓勵餐廚垃圾飼料化，為規避發展風險，企業后期會主要采用沼氣利用方式進行餐廚垃圾的處理處置。

北京嘉博文創新模式受質疑

不知道是主辦方有意安排還是無意的巧合，在本次展會上，青海潔神的對面北京嘉博文生物科技有限公司，旁邊是青島天人環境股份有限公司。青海潔神與青島天人并肩而列，與嘉博文形成三角之勢。

北京嘉博文采取的是將餐廚垃圾做成腐植酸有機肥料路線。目前正在運營的北京高安屯項目，據北京市政市容委介紹，是除了南宮餐廚垃圾處理廠外，另一個建成并運行的餐廚垃圾處理項目，規劃日處理400噸。

嘉博文技術負責人劉楓介紹，在高安屯之外，他們同時還拿下了北京海淀區和豐臺區的兩個項目，并在北京之外的多個城市接有項目。高安屯項目目前運行部分日處理200噸左右。

綜合嘉博文公司人員的介紹和中國固廢網記者了解，嘉博文最值得業界關注的是其在餐廚垃圾處理方面實現了完整的產業鏈整合。據介紹，他們在延慶等地擁有數百畝的生態果園，采用自己的肥料進行種植，昌平采用嘉博文生物菌肥種植的草莓都在超市里有賣，消費者口碑不錯。同時他們與中化集團進行戰略合作，將餐廚垃圾做成肥料伴侶，購買者在購買中化公司的肥料時，可同時得到嘉博文生產的“肥料伴侶”。據其工作人員介紹，價格方面，他們的“肥料”比一般的肥料價格更低。但據記者了解，目前的垃圾堆肥，很多公司最終的有機肥料相比普通肥料一般都比較高。對于嘉博文“肥料”的具體價格，工作人員介紹，其價格會根據不同情況有所不同，記者并沒有得到具體數字答案。但據嘉博文首席執行官于佳伊介紹，其提供給中化集團的腐植酸肥料價格為1000多元/噸。

嘉博文的“肥料化”路線，雖然看起來有完整的產業鏈整合，但仍遭到不少專家和業內人士的質疑。

餐廚垃圾做肥料，最大的問題在于會對土壤造成損傷，餐廚垃圾中的玻璃等雜物不但會降低土地的肥力，垃圾中過多的鹽分更會改變土壤化學元素平衡。

曾有數位行業資深專家，以及北京市政市容委領導對中國固廢網表示，目前，這一問題仍然是垃圾肥料化路線的主要障礙。因為這個原因，垃圾處理制成的肥料，多用于園林綠化做營養土等。

記者在會場遇到一位不愿透露姓名的業內公司領導，就比較肯定地認為，并不知道嘉博文在此有什么突破性的技術，其“肥料”更多也只能做如此作用。

據了解，嘉博文的高安屯處理廠實際上并沒有如宣傳中的每天200噸左右的處理量，因為其含設備在內的處理工藝對餐廚垃圾品質的要求較高，更多時候是處于“無垃圾可處理”的狀態，垃圾處理費用和每天的成本不成正比。

行業發展亟需政府挺進

與嘉博文斜對面的是青島天人環境股份有限公司，在展會之前，記者曾就餐廚垃圾處理及沼氣利用方法話題聯系其公司負責人，其媒介人員對此表現出很大的熱情和興趣。據了解，青島天人主要以畜禽糞便、秸桿等農業廢棄物處理為主，目前意欲憑借其在沼氣方面的積累進入此領域。

但據某行業資深專家介紹，城市生活垃圾處理與農村生活垃圾尤其是糞便等處理有很大不同，青島天人并沒有城市生活垃圾沼氣處理的的經驗，也沒有引進國外的相關成熟的技術或設備，僅憑自有曾經的農村垃圾沼氣處理技術和經驗便快速切入城市垃圾處理，其效果將實在不好估計。

據了解，目前垃圾的沼氣處理有幾個難點有待進一步突破，一是發酵過程中的成分平衡，一是沼氣產量需要保持穩定，一是沼渣處理。這三者任何一個方面處理不好，都將直接影響后期的沼氣質量及運行效果。而目前，垃圾的沼氣利用在此并沒有很好的解決方案。

北京化工大學化學工程學院教授李秀金曾對中國固廢網建議，希望可以將污泥、秸桿以及餐廚垃圾等綜合利用進行厭氧發酵生成沼氣，不僅可以平衡其中的生物質元素平衡，同時可以實現沼氣的穩定供應。但因為目前城市管理實踐中，這三者屬于不同的部門管轄，各部門也多有自己的處理方式和產沼設置，不好協調。

關于沼氣利用，北京高能時代環境技術有限公司一位行業人士對中國固廢網介紹，沼氣用來發電，生產數量少，產量也不穩定，如果想實現電力上網補貼，也許后期的投入遠達不到沼氣采集等前期成本投入。

對于餐廚垃圾來說，目前的確是個大好的機遇，但從實際來看，行業究竟該如何發展，的確是個需要重點探討的問題。

據專家介紹，目前，餐廚垃圾產沼和肥料化都困難重重，技術等方面需要進一步突破，飼料化路線又遭遇農業部制度障礙，行業發展遭遇三岔路口，何去何從，僅靠企業力量將很難推動，還需要政府定好方向。

而上述行業資深專家更是向中國固廢網直言：當前的餐廚垃圾處理現狀，看似是技術路線之爭，其實一切都是表象，各管理部門及行業利益之爭才是問題的本質。餐廚垃圾處理，歸根結底，還需政府的大力推動，政府不應該規避問題和責任，而應該切實從垃圾分類，尤其是收集，處理結果及標準制定，以及模式創新、強化監管、政策保障等方面予以大力推進。

編后：餐廚垃圾處理，雖然當前利好，但發展之路仍需披荊斬棘。作為行業最具影響力媒體，中國固廢網特別推出餐廚垃圾處理專題，從政策、模式、市場、企業等角度全方位展現與探索行業現狀與問題，并將就此話題進行系列采訪報道。敬請關注！

編輯：劉永麗