在垃圾處理領域,填埋、焚燒、堆肥被認為是三大支柱型處理方式。目前,填埋憑借成本較低的優勢,在我國的垃圾處理領域獨撐大半邊天。據2006年我國城市生活垃圾處理能力數據顯示,填埋占到81.6%。而在填埋唱主調同時,焚燒在垃圾處理業也掀起了一陣狂潮,其從1995年的2.0%上升至2006年的14.7%,實現了飛速發展。在“2008年中國固廢高級論壇”上,通用技術咨詢顧問有限責任公司董事薛濤表示,垃圾焚燒市場化前景巨大,在經濟發展的前提下已開始成為垃圾處理的主流。
垃圾焚燒發展的政策與市場雙翼
從北京六里屯垃圾填埋廠項目叫停到河南鄭州垃圾處理廠遭圍堵,垃圾填埋選址日趨困難。近來浙江嘉興垃圾焚燒處理廠也難逃圍堵厄運,垃圾焚燒廠選址也同樣處境艱難。“但填埋廠對人體的影響是焚燒廠的五倍。”武漢都市環保工程技術股份有限公司總工程師李先旺在“2008中國固廢高級論壇”上說到。
而對于垃圾焚燒廠的選址問題,我國進行了較為嚴格的研制。2008年9月4日,由環境保護部、國家發展和改革委員會、國家能源局聯合頒發了《關于進一步加強生物質發電項目環境影響評價管理工作的通知》(環發(2008)82號),其中明確規定:除國家及地方法規、標準、政策禁止污染類項目選址的區域外,城市建成區、環境質量不能達到要求且無有效削減措施的區域、可能造成敏感區環境保護目標不能達到相應標準要求的區域一般不得新建生活垃圾焚燒發電類項目。
另外兩個“力挺”垃圾焚燒的政策當屬《生活垃圾焚燒污染控制標準》(GB18485-2001)和國家發放的垃圾發電優惠補貼。
李先旺表示,《生活垃圾焚燒污染控制標準》(GB18485-2001)從技術規則上限制了焚燒污染物的排放量,有效地避免大氣污染。此外,威立雅環境服務(中國)有限公司技術總監張進鋒還透露,新的垃圾焚燒標準也在制定過程中,在排放控制上會進一步提升。
帶動垃圾焚燒發展還得益于垃圾處理產業化政策的引入。徐文龍表示,垃圾焚燒廠更容易進行社會化資本融資的方式,包括BOT的模式等等。我國目前垃圾焚燒廠的建設除了個別城市采用政府投資以外,基本上采用市場化的運作。
垃圾焚燒要走向規模化與集約化
在“2008中國固廢高級論壇”上,中國城市建設研究員總工程師徐海云以醫療垃圾焚燒為例呼吁:垃圾焚燒發展要打破風格,走規模化和集約化道路。他說,醫療垃圾中的細菌很容易控制,而且熱值高,一起焚燒,既經濟又環保。
面對我國現在大則一千噸、小則幾噸規模不一的垃圾焚燒廠,徐海云表示,應減少小型垃圾焚燒廠,實行垃圾分類收集,進行集中處理。這樣才能真正有效地在比較短的時間內改變垃圾處理的面貌,提高垃圾利用的效率。(中國固廢網 張倩)
編輯:張倩