最近,中國固廢網(wǎng)發(fā)布了《我國垃圾焚燒發(fā)電研究報告》,報告研究顯示,我國垃圾處理補(bǔ)貼費(fèi)過低,而且各地補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)相差較大。
1988年我國第一座垃圾焚燒廠——深圳市市政環(huán)衛(wèi)綜合處理廠建成投產(chǎn)。 “十五”期間,國家已經(jīng)在上海、天津、杭州、哈爾濱等大城市建設(shè)垃圾焚燒廠近三十座,而按照國家“十一五”規(guī)劃要求,擬建和在建的垃圾焚燒發(fā)電廠還將有近60座。各省垃圾焚燒發(fā)電廠的建設(shè)步伐也在加快,僅福建一省,在未來3年中將再建設(shè)20座垃圾焚燒發(fā)電廠, 垃圾焚燒發(fā)電無害化處理率將達(dá)到70%的世界發(fā)達(dá)國家水平。而北京在“十一五”期間也將興建4座垃圾處理廠。
然而,做為垃圾發(fā)電廠成本補(bǔ)償和合理利潤的主要來源之一的垃圾處理費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)一直沒有明確政策的指引,各地對垃圾處理補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)不一,甚至相差很遠(yuǎn)。政府對垃圾處理行業(yè)的補(bǔ)貼不到位,使得垃圾焚燒發(fā)電廠的經(jīng)濟(jì)效益受到影響,一些垃圾焚燒發(fā)電廠的運(yùn)營也面臨著“斷炊”的困境。
根據(jù)中國固廢網(wǎng)不完全統(tǒng)計分析,已經(jīng)投入使用的焚燒廠采用進(jìn)口爐排爐的,垃圾補(bǔ)貼費(fèi)范圍從130元/噸到240元/噸不等,垃圾補(bǔ)貼費(fèi)的多少除了和焚燒廠投資、設(shè)備維修、營運(yùn)管理水平、資金來源、企業(yè)利潤等因素有關(guān)外,還和殘渣、飛灰及滲瀝液的最終處置方式密切相關(guān)。
報告還指出,我國垃圾處理補(bǔ)貼費(fèi)主要存在兩方面問題,一是我國垃圾處理補(bǔ)貼費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低,二是各地補(bǔ)貼費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相差很大。垃圾處理補(bǔ)貼費(fèi)最少的發(fā)電項(xiàng)目為山東荷澤垃圾發(fā)電廠,僅為10元/噸,最多的為上海浦東御橋垃圾焚燒廠,達(dá)到了243元/噸。據(jù)了解,美國垃圾處理補(bǔ)貼費(fèi)平均標(biāo)準(zhǔn)為56美元/噸,對比來看,我國的垃圾處理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)相對較低。中國固廢網(wǎng)搜集的資料顯示,蕪湖市政府從2005年10月1日起,把垃圾處理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由每噸8元提高到16元。而廣東省為每噸60元-198元,其中,深圳市對垃圾處理的補(bǔ)貼費(fèi)相對較高,有些垃圾發(fā)電廠政府補(bǔ)貼為每噸198元。浙江寧波為每噸100元。
垃圾發(fā)電廠的建立以及更好的運(yùn)營,對我國的環(huán)境改善與能源節(jié)約有極大的促進(jìn)作用,但是,我們不能為了建廠而建廠,我們不能只看垃圾發(fā)電廠的數(shù)量,而更重要的是要看垃圾發(fā)電廠的運(yùn)營帶來的實(shí)際效應(yīng)。
中國固廢網(wǎng)認(rèn)為,我國還需要根據(jù)每個城市的具體情況,因地制宜地采取有效的方式促進(jìn)垃圾焚燒發(fā)電廠更好地運(yùn)行。一方面,國家應(yīng)制定合理的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)垃圾焚燒處理補(bǔ)貼費(fèi)的核算和落實(shí),確保垃圾焚燒廠正常運(yùn)行;另一方面,提高垃圾處理費(fèi)的收繳率,逐漸使垃圾處理費(fèi)成為垃圾處理經(jīng)費(fèi)的主要來源之一,達(dá)到補(bǔ)償運(yùn)行成本并合理盈利的水平。
中國固廢網(wǎng)報告還對垃圾焚燒發(fā)電國內(nèi)國際相關(guān)情況、上網(wǎng)電價范圍以及各地垃圾焚燒發(fā)電廠投運(yùn)、在建以及擬建情況進(jìn)行了統(tǒng)計分析,詳細(xì)內(nèi)容請下載
《我國垃圾焚燒發(fā)電研究報告》。
編輯:肖瓊