近年來，我國一些地方相繼發(fā)生安全生產(chǎn)事故，并引發(fā)了重特大環(huán)境污染事故。針對污染企業(yè)普遍存在的偷排和漏排現(xiàn)象，為防范重大環(huán)境污染事故的發(fā)生，全國政協(xié)委員陳開枝建議，我國應盡快建立環(huán)保設施運營監(jiān)管制度。 

　　陳開枝說，污染企業(yè)為追求成本最小化擅自偷排，而環(huán)保部門由于執(zhí)法人力有限、在線監(jiān)控設備沒有普及到每一個企業(yè)，對企業(yè)環(huán)保設備運營情況的監(jiān)管力量不足。 

　　為此，必須建立環(huán)境污染事故責任追究制。監(jiān)察部和國家環(huán)保總局要嚴格執(zhí)法、加強監(jiān)督，對發(fā)生環(huán)境污染事故的企業(yè)及時通過媒體曝光，對造成環(huán)境污染事故的企業(yè)給予重罰，對有關的企業(yè)負責人或地方領導應依法追究行政責任或刑事責任。 

　　環(huán)保部門要不斷加大執(zhí)法力度，對各地位于居民集中區(qū)、江河流域沿岸及水源地上游存在污染隱患的企業(yè)進行全面核查，對其環(huán)保治理設施能否正常使用并達標排放進行現(xiàn)狀評估，對不合格的企業(yè)責令其限期整改。同時，對重污染、高風險的企業(yè)建立許可生產(chǎn)機制，嚴密監(jiān)控其周邊環(huán)境質量變化情況，對出現(xiàn)的問題及時采取措施，從源頭上杜絕各類重大環(huán)境污染事件的發(fā)生。 

　　建立各地環(huán)保設施統(tǒng)一運營管理監(jiān)督制度。由各地持有專業(yè)運營管理資格證的環(huán)保公司對所有企業(yè)的環(huán)保設施統(tǒng)一運營，實行有償監(jiān)督管理，通過市場化有償服務的運作方式，保障企業(yè)達標排放，避免出現(xiàn)污染事故。 

　　各地應采取對環(huán)保設施技改及環(huán)保設施統(tǒng)一運營政府專項資金補助的方式，一方面扶持企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，另一方面鼓勵企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，降低污染程度，開展清潔生產(chǎn)、中水回用，并有計劃、有步驟地選擇有較好基礎的企業(yè)作為試點，逐步推廣。 

　　環(huán)保部門應建立完善企業(yè)考核制度，對企業(yè)治理設施運行各項指標進行詳細考核，把好技術關、服務關和法律關。

編輯：王彩霞