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新華社中國財富網:環保“費”改“稅” 未來應逐步提升稅率

時間: 2017-08-14 15:43

來源: 新華社中國財富網

作者: 薛濤

薛濤認為,從長期來看,我國的環保事業除了環境保護稅法之外,還有多個方面需要繼續發展。首先是環境監測,因為計稅的依據是相關主體的污染物監測數據。近年來,“監測設備不運行、監測數據造假”的行業亂象時有發生。如何全面監測、提高檢測數據準確性,是環保稅法實施過程中需要解決的一個問題,也是環境治理事業的基礎。

其次是排污權交易,與環保稅相同,也是以市場為基礎的經濟制度安排,將排污權從政府與企業的行政交易變成企業之間的市場經濟交易。我國從2007年起試點排污權交易近十年,依然沒有落地。

最后是環保公共服務收費的發展,比如此前的垃圾處理收費。薛濤認為,一些環保相關公共服務的成本需要居民來承擔一部分,“本次環保稅法的納稅人只包括企業,雖然我國最大的污染源是工業污染,排放者肯定是企業,但環境污染是一個負外部性很大的東西,環境質量是全體公民的基本利益,居民也會產生一部分污染,污染者也應當付出一定成本。公共服務收費也有利于培養居民的環保意識。”


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編輯: 張偉

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薛濤

目前在中國科學院生態環境研究中心攻讀博士學位,此前分別在武漢大學和北京大學光華管理學院獲得理學學士和工商管理碩士學位。

現任E20環境平臺執行合伙人和E20研究院執行院長,湖南大學兼職教授,華北水利水電大學管理與經濟學院客座教授,中科院生態環境研究中心碩士生校外導師,天津大學特聘講師,并兼任北京大學環境學院E20聯合研究院副院長,國家發改委和財政部PPP雙庫的定向邀請專家,世界銀行和亞洲開發銀行注冊專家(基礎設施與PPP方向)、國家綠色發展基金股份有限公司專家咨詢委員會專家庫專家、巴塞爾公約亞太區域中心化學品和廢物環境管理智庫專家、中國環保產業研究院特聘專家、中國環保產業協會環保產業政策與集聚區專業委員會委員。住建部指導《城鄉建設》雜志編委、《環境衛生工程》雜志編委、財政部指導《政府采購與PPP評論》雜志編委,并擔任上海城投等上市公司獨立董事。

在PPP專業領域,薛濤現任清華PPP研究中心投融資專業委員會專家委員、全國工商聯環境商會PPP專委會秘書長、中國PPP咨詢機構論壇第一屆理事會副秘書長、生態環境部環境規劃院PPP中心專家委員會委員、國家發改委國合中心PPP專家庫成員、中國青年創業導師、中央財經大學政信研究院智庫成員、中國城投網特聘專家等。

20世紀90年代初期,薛濤在中國通用技術集團負責世界銀行在中國的市政環境基礎設施項目管理,其后在該領域積累了十二年的環境領域PPP咨詢及五年市場戰略咨詢經驗,曾為美國通用電氣等多家國內外上市公司提供咨詢服務,對環境領域的投融資、產業發展和市場競合格局有著深刻理解;2014年初加入E20研究院并兼任清華大學環保產業研究中心副主任,著力于環境產業與政策研究、PPP以及企業市場戰略指導等方向。

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