農村垃圾處理的五個問題與六點建議

時間： 2017-02-13 10:57

來源：

作者：谷林

導讀：在環境治理大背景下，從中央到地方，從東到西、從南到北，一場農村垃圾治理的大幕也徐徐拉開。利用春節，中國固廢網主編谷林對農村垃圾處理進行了近距離觀察和初步思考。特別感謝水木湛清（北京）環?？萍加邢薰究偨浝戆尊?、安徽藍鼎環保能源科技有限公司總經理孫翔等朋友的咨詢支持。

E20環境平臺合伙人、中國水網/中國固廢網/中國大氣網主編谷林

去年3月，國家環保部部長陳吉寧曾指出，我國的環境污染正在進行一場“上山下鄉”，即工業污染正由由城市向農村轉移。11月，住建部等十部門聯合發布《全面推進農村垃圾治理的指導意見》，為農村垃圾治理提出了更明確的目標，促進了部門協調。正是在這樣的大背景下，筆者利用春節返鄉假期，對農村垃圾處理進行了近距離觀察和初步思考，與大家交流。

一、現在的農村環境已大為改觀

記得以前，村里的很多田間地頭，都會成為村民的垃圾傾倒地。街道西頭是一片場地，場地里有一條小路。上中學時，大家為走捷徑，都會從那條小路上穿上公路。后來，大家都把自己日常打掃的用籃子或車子運過去，倒在場地邊上。時間久了，那里就被堆成個垃圾堆，上學的學生也很少從那里過了。垃圾堆再大一些，到過節的時候，村組里會統一安排指揮，花錢讓村民將其轉運到村更西頭的大土坑里。而那個埋過不少垃圾的大土坑，現在筆者也記不得模樣，找不著痕跡了，或許已經被重新種上了莊稼。

那時，很多家里都會養豬，或者牛和雞，大家會在自家院后準備一塊地方，或者挖個大坑，與便池相連，進行糞便收集。等坑足夠大或便池將滿，然后用糞桶和糞車將其轉運到地頭，以土混合，進行漚肥。

現在，很多村都開展了垃圾集中收集和清運工作。筆者老家，村里的主街道上，每一個路段都放置有一個可裝卸的大垃圾箱，供大家將每日的垃圾傾倒其中。村外西邊，修建了一個垃圾填埋場。村里也配備了兩名專門的垃圾清掃人員，及1名清運人員。清掃人員會定期對村里衛生進行打掃。每隔兩三天，清潔員會開著垃圾車，將大垃圾箱拖運至運垃圾填埋場進行填埋。曾經大家院后屋前的以及地邊路頭的大小糞堆也幾乎絕跡。有些養殖專業戶，蓋起了專業化的養殖廠，畜禽糞便進行專門處理，也基本影響不到村里的居民。

筆者老家屬于武功縣，據筆者從縣網站和相關報道了解，自2013年開始，武功開始農村環境連片整治。三年示范項目實施以來，在農村垃圾治理方面，共建設簡易生活垃圾填埋場6個、沼氣池25個，發放垃圾桶26449個、垃圾箱250個、垃圾車38輛、人力垃圾清運車172輛、宣傳資料20000余份。全縣基本形成了農村生活垃圾“村收集、鎮轉運、縣處理”處理模式并先后出臺《農村環境連片整治示范項目管理辦法》、《農村環境連片整治示范項目長效運行機制》等政策文件，農村環境大為提升。

二、當前農村垃圾治理的六個問題

雖然整體環境更加整潔，但因為歷史、經濟和社會的綜合原因，農村垃圾治理仍然面臨著一些問題：

作者村鎮的簡易垃圾填埋場

1、雖然很多農村垃圾實現了集中收集和清運，但主要采取簡易填埋方式。垃圾處理一般分為焚燒、填埋和堆肥。填埋一般指衛生填埋，由于工藝成熟、成本較低，衛生填埋是當前垃圾處理的最主要方式。尤其對于經濟相對不發達的縣鎮基層來說，是一種更合適的選擇。但填埋的垃圾本身并沒有進行無害化處理，殘留著大量的細菌、病毒，垃圾里潛伏著重金屬污染等隱患，垃圾滲漏液還會長久地污染地下水資源，后續潛在危害較大，且資源的利用化程度低。水木湛清（北京）環保科技有限公司總經理白皓介紹，國家沒有簡易填埋場概念，要是填埋，必須執行國家相關規范和標準，需要做好防滲，以及滲濾液和填埋氣收集等工作。簡易填埋更加簡陋，危害更大。這樣的垃圾處理方式是否還有必要被鼓勵使用值得探討。據作者對周邊村的了解和相關報道，更多的鄉村并不是衛生填埋，甚至簡易填埋，而是采取挖個大土坑直接傾倒填埋的方式，危害更為嚴重；

垃圾焚燒，因為占地較小、減量效果好等原因，正加速發展，但因為相對其他方式來說投資過大，并不受當前縣鎮及農村的青睞，而且垃圾焚燒的二噁英問題也備受民眾關注，鄰避事件頻發；堆肥是傳統方式，也曾是解決農村垃圾的主要出路，至今仍備受跟多專家推崇。但因為擔心其中的二次污染，一些堆肥企業及產品無法拿到相關許可，制度層面的垃圾堆肥方式發展前途坎坷。

2、民眾環保意思薄弱、垃圾隨處焚燒現象普遍。就地焚燒，一則因為可以實現垃圾快速減量，節省收集和清運的時間和空間，以及投入成本；二則或許因為焚燒方便快捷，在大家環保意識不夠深入地時候，也許心念一動，打火機隨手一摁或火柴輕輕一劃，就燒起來、燒沒了。大家卻并不知道焚燒與二噁英的關系，以及對空氣污染的負面效果，環保知識不足、意識不強。因為行為分散，政府相關部門較難管理。垃圾就地焚燒，在當前農村的很多地方都是普遍現象，垃圾就地焚燒，在當前農村的很多地方都是普遍現象，筆者的家鄉也不能幸免。春節期間，在筆者走親訪友過程中，就在自己村里、別的村子、鎮上、縣城等多處發現了垃圾就地焚燒現象。

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編輯：李丹

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