時間： 2016-05-10 09:34
來源： 中國水網
作者： 薛濤
而此時，作為政府收入的另一個主要基礎，來自企業的稅收，我們卻發現企業端的情況貌似也并不樂觀。2015年，由于利潤收入的變化，全國幾乎大部分的企業收入是下降的，從2014年的96618億元，下降到93381億元。無論是股份制企業、國有企業、外商企業、投資企業和集體企業等，幾乎每類企業都在下降，而私營企業卻是唯一增長的。私營企業技術創新力和獲得相對改善利潤的能力，值得國家在供給側改革中賦予重視，這也是我們環保領域C、D方陣企業努力的方向。
因為總的稅收不會改善，土地收入又在下降，所以，2015年地方財政的赤字比例，達到了81%，是2000年以后，赤字比例第二大年。2016年，這個數字是否會繼續上漲？
5、財政部等的舉措
針對這些問題，財政部近期舉措不斷，樓部長剛剛上報央地財權事權分配改革方案，具體詳情目前不清楚。此外，財政部大力推進PPP和配套措施，發起十家國有金融機構PPP基金，總規模約1800億，此外，還有國開行的1.2萬億的PPP專項基金。薛濤補充到，這十大金融機構中，并沒有私營資本或社會資本參與，這樣讓很多人猜想，這樣的措施，央企和國企肯定極具近水樓臺先得月的優勢。近期，財政部同時也在大力推動地方債及置換，希望通過長期債更換短期債，希望通過政府債更換投資平臺的企業債，并希望通過更低利率的債把高利率的債換掉，降低地方融資成本。
（注：2016年3月31日據報道，北控水務涼水河通州段PPP項目獲國家一億元專項建設資金支持，該基金由國開行授權并以股權投資形式進入項目，按注冊資本金比例持有 北控凈都水環境治理有限公司40%股權，投資期限10年，國開行平均年化投資收益率僅為1.2%。）
四、一個并不穩固的渡口——A方陣面臨九大挑戰
1、A方陣的九大挑戰
前文講到，在海綿城市和黑臭水體等新增領域，企業面臨技術非常復雜、界面非常模糊、績效考核很難的困惑。薛濤指出， A方陣企業雖然在把守渡口位置，但是這個渡口并不穩固，還面臨9大挑戰：
第一點就是，如何面對低價競爭？
薛濤介紹，中國水網一直很關注這一話題，近幾天水網就報道了幾個典型的案例：3月25日，中國水網報道，一個氨氮達到450的工業廢水項目，最低競標價僅為1.86元/噸。3月29日，中國水網再次報道了低價案例，銅陵廠網一體化項目又見0.39元/噸，這些低價競爭似乎已經成為行業的常態。薛濤表示，正如焦小平主任講的，不通過紅海的洗禮，可能優秀的企業不能真正成為卓越的企業。如何面臨低價競爭必然是擺在A方陣企業面前的難題。
第二，如何讓存量資本發揮更大收益？
A方陣企業擁有的資產越來越多，怎么讓存量資產發揮更大的效應。來自香港上市的中國水務集團的劉玉杰女士就感慨，我們擁有資產的時間是有限的，啟動特許經營改革已經過去很多年，25年的特許經營期，也已經過去了小10年，這些存量在企業手中怎么樣發揮更大的效益？也必然是A方陣企業不能回避的問題。
編輯： 李丹
目前在中國科學院生態環境研究中心攻讀博士學位，此前分別在武漢大學和北京大學光華管理學院獲得理學學士和工商管理碩士學位。
現任E20環境平臺執行合伙人和E20研究院執行院長，湖南大學兼職教授，華北水利水電大學管理與經濟學院客座教授，中科院生態環境研究中心碩士生校外導師，天津大學特聘講師，并兼任北京大學環境學院E20聯合研究院副院長，國家發改委和財政部PPP雙庫的定向邀請專家，世界銀行和亞洲開發銀行注冊專家(基礎設施與PPP方向)、國家綠色發展基金股份有限公司專家咨詢委員會專家庫專家、巴塞爾公約亞太區域中心化學品和廢物環境管理智庫專家、中國環保產業研究院特聘專家、中國環保產業協會環保產業政策與集聚區專業委員會委員。住建部指導《城鄉建設》雜志編委、《環境衛生工程》雜志編委、財政部指導《政府采購與PPP評論》雜志編委，并擔任上海城投等上市公司獨立董事。
在PPP專業領域，薛濤現任清華PPP研究中心投融資專業委員會專家委員、全國工商聯環境商會PPP專委會秘書長、中國PPP咨詢機構論壇第一屆理事會副秘書長、生態環境部環境規劃院PPP中心專家委員會委員、國家發改委國合中心PPP專家庫成員、中國青年創業導師、中央財經大學政信研究院智庫成員、中國城投網特聘專家等。
20世紀90年代初期，薛濤在中國通用技術集團負責世界銀行在中國的市政環境基礎設施項目管理，其后在該領域積累了十二年的環境領域PPP咨詢及五年市場戰略咨詢經驗，曾為美國通用電氣等多家國內外上市公司提供咨詢服務，對環境領域的投融資、產業發展和市場競合格局有著深刻理解;2014年初加入E20研究院并兼任清華大學環保產業研究中心副主任，著力于環境產業與政策研究、PPP以及企業市場戰略指導等方向。
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