傅濤：每個垃圾處理環節都是價值增量的新起點需搭建跨界子平臺

時間： 2015-08-23 15:25

來源：中國固廢網

作者：傅濤

現場發言視頻實錄

由E20環境平臺、上海環境衛生工程設計院、上海環境集團有限公司共同主辦的“2015（第三屆）上海垃圾焚燒熱點論壇暨垃圾焚燒產業聯盟年會”于8月21-22日（周五、周六）在上海同濟大學逸夫樓召開，圍繞“效果時代”的大背景和四個維度的“變革”，聚各方智慧與力量探討垃圾焚燒的可持續發展。E20環境平臺首席合伙人、北京大學環境學院兼職教授、中宜E20環境醫院院長傅濤向與會人員詳細介紹了“藍色焚燒2.0”的理念。

傅老師.bmp

（以下為現場發言內容整理，未經發言者確認）

我們的焚燒論壇一直伴隨著這個高溫在引領著行業的發展。這是第三次在上海開焚燒論壇，第一次講怎么把焚燒燒的好。第二次，我們講怎么燒到極致，解決1.0。今天我們講“焚燒2.0”。

行業機遇、變革、困惑于思考

今天，從我的了解我解讀一下什么是焚燒2.0。中國式焚燒是針對混合垃圾的焚燒，而且在中國市場上大部分的著名上市公司無一例外的都在做焚燒。為什么焚燒這么熱，會成為我們的熱點？我們現在只有領域里頭垃圾處理是一個很長的產業鏈，從收集到最后的處治。為什么很多企業，或者大部分企業都專注于焚燒？因為焚燒環節有相對清晰的商業模式，有比較清晰的單元服務，我們能在焚燒里頭獲得收益。也造成我們的企業一直圍繞著“垃圾焚燒”在做工作，我剛才說到“垃圾焚燒”毫無疑問是我們處理處治最核心的環節。而且我們所有的工作環節，都圍繞在環節上進行競爭。經歷了十年的快速發展期，1988年中國引進第一座垃圾焚燒廠。到1998年（那時候我在科技司），當時沒有預料到現在垃圾焚燒會占據半壁江山。這個產業在這十年是發展非常快的，大家見證和參與了這樣的一個歷程。

但是像中國的環境問題一樣，我們的垃圾焚燒一直圍繞著問題導向而做的，發生了問題我們去解決它。不光是垃圾領域、水的領域、固廢領域、大氣領域都是在問題導向中做的，造成了我們并不能很好的滿足系統要求，只能滿足于不出事。其實中國一直默認“混合垃圾”就是天然的，比拼的是誰能夠把混合垃圾燒的好。這是第一階段的工作。第二階段，發電更多。第三階段，燒到達標，現在燒的更干凈。這次天津事件發生以后，“燒的更安全”可能也成為下一部分單元競爭上的一個節點，這也造成了我們一些技術路線的競爭。我們的十大影響力企業，大部分企業同質化競爭。每個人原來可能都做焚燒，現在都做了五六個環節，每個環節都在低質競爭中間。造成了連續幾次報價，焚燒竟然達到了20多塊錢，是大出大家所預料的。

在這種背景之下，我們的垃圾焚燒面臨著一些危機和變革。實際上大家會看到，我們最大的危機和變革，剛才薛總已經談到了四點。其實最大的是鄰避效益。另外，持續提標。最近有一個很著名的，我們很熟悉的朋友也出現了問題。其實環保的問題，會成為社會的在促使我們垃圾焚燒行業的一種變革。在這種變革之下，我們在去年提到了“垃圾焚燒1.0”，我們提出叫“藍色焚燒”。藍色焚燒的核心思想是近零排放，另外我們也希望提高藍色焚燒的標準。藍色焚燒1.0希望能夠通過一些娛樂化的、消費型的其它的一部分收入，彌補藍色焚燒1.0提高標準而產生的成本，也希望主動的跟社會溝通，讓社會理解我們的焚燒爐，降低鄰避效益對于這個產業的影響。現在有一個光大談到了2017年要全面實行所有焚燒爐的信息公開，其實一些先進企業已經在往前走。

這些主要構成了去年所倡導的藍色焚燒1.0的主要思想，但是我們面臨的1.0的困惑，就是成本提高。如果你把焚燒做到近零排放必然會有成本的提高，而相當一部分路子做不到近零排放。我們真正啟動藍色焚燒爐的企業有限，一兩百座焚燒爐中間只有少量的在向極致化的焚燒挺進。而且外部的收益往往是滯后的，另外我們的收費提高是相對困難的。去年的收費不僅沒有提高還拉低了，因為同質化的競爭拉低了垃圾焚燒的收費，所以大部分企業并沒有真正的進入藍色焚燒的系列。

新背景下藍色焚燒的走向

我們再看現在面臨的新背景，藍色焚燒2.0新背景下提出：1.外部背景。生態文明的發展，中共中央抓了生態文明建設的指導意見。實際上生態文明是習李上臺很重要的經濟形態轉型方向，生態文明說起來很大，實際上是更好的把原來的粗放型的消費資源產業變成一個跟生態友好產業的過度。這種過度對于固廢領域有很大的影響。2.互聯網+。其實今年兩會以后，“互聯網+”概念迅速走熱整個中國，很多行業都在考慮“互聯網”產生的影響。其實對于我們行業來說，互聯網改變了我們跟用戶的交流方式，跟政府的溝通方式，跟社會的溝通方式，也改變了我們企業之間的溝通方式。讓我們構架一個藍色生態體系，在成本上，在技術可行性上更加順暢，更加可通達了。3.藍色經濟。藍色經濟里面講究的是生態循環中間產生更多的價值，去年在我們的論壇上專門介紹了藍色經濟，比利時的一個作者寫的一本《藍色經濟》的書，實際上是中國道法自然的傳統理念。這三個，實際上我把它作為一個新的大的背景。所以說：我們在進入一個效果時代。

今年發布的“水十條”，固廢十條正在起草之中。現在的“水十條”16號與社會見面的非常好的反映了中央治理環境的理念，整個“水十條”中基本上都在承諾“環境質量”，行業里稱為“環境效果”。老百姓能夠感知的環境效果，而不像以前的規劃都在談工程。我們的焚燒爐實際上是個工程項目，這個到底為社會創造了什么樣的價值？實際上是即將面世的“土壤十條”重心，實際上也是“水十條”的重心。現在垃圾焚燒面臨的甲方——地方政府已經跟一兩年前的地方政府不一樣了。去年9月份國務院發布了《清理城投債（43號）文》這些文件讓地方政府在投建垃圾焚燒廠的過程中間，能力發生了很大的變化。另一方面，行政體制的改革也讓地方政府的一部分權力受到了部分制約，地方政府不可能按照原來的方式投建垃圾焚燒廠。這個影響也會不按原來的方式建設收運系統，垃圾整個處理處治的環節，實際上對于我們處置垃圾填埋廠的影響，對于收益系統的影響可能會更大。簡單的講，地方政府已經不是原來的那種隨便可以發債、可以借錢，可以用自己的城投公司建設自己垃圾焚燒、垃圾處理的狀態之下，我們的地方政府在發生變化，也逼著地方政府推出PPP化解他們的投資壓力，其實地方政府在垃圾處理能力上是被很大的制約了。另外，大資本時代。國有企業改革即將拉開帷幕，現在存量的幾千億的固廢資產，加上環保、水的資產可能有上萬億的資產都面臨新的重置。可能一個城市的水環境系統，可能都面臨大的股權調整。基本的單元是十億、幾十億等，大的資產重置需要我們在大資本環節重新考慮我們在市場跟企業政府的關系。另外，高標準，標準越來越趨嚴，包括安全性標準的趨嚴，會改變原來很多技術政策比較。原來看似不經濟的，現在開始變得經濟了。原來看似很經濟、很實用的東西，因為標準提高，追加更多的環節。比如：飛灰處理等等，增加一部分環節以后，讓原來某些工藝看似經濟的，現在變得不太經濟了。第四個方面，社會化的關注，加上互聯網的影響。其實這次天津事件大部分信息都是移動互聯傳出來的，根本不是官媒出來的。

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編輯：李丹

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