農村污水治理：依然困在認知層

時間： 2022-10-31 09:34

來源：綠谷工作室

作者：全新麗

另外還有一些專業層面的問題，比如給農村做設計不考慮農村衛生設施實際情況，都按人口計算，水量超過一人100升。實際上，即使不去農村調研，了解一下就會知道我們國家最大的國情，就是年輕人口已經到城里去打工了。農村在留守老人和小孩為主的情況下，一戶一天也用不了100升水。

這樣就造成了，不了解農村、不考慮國情，簡單按照設計規范選取參數，設計排水管道，然后建設管道和污水處理廠，有的地區一戶要投入十萬以上，造成大量“天價”農村污水處理廠，形成巨大浪費。

現在農村生活污水處理問題仍然沒有得到解決，一些省市仍然在延續過去的錯誤，王凱軍教授認為仍然有必要提出：首先要了解我們國家的政體，到了村莊這一層次和單元是村民自治的政治體制，從制度上和技術上都要講綜合治理，水、垃圾、糞便、村容村貌，甚至能源結構都要綜合一體考慮。

但是農業部門和環境部門的角色，也各有各的尷尬。農業部門在推廣糞污直接還田，同時又在反對處理后的污水回用，認為經過處理之后再做灌溉是不合格的，因為農業灌溉要求很嚴。

03認知問題三：地方標準不考慮治理目的

除了頂層設計的不統一，還有各地對治理目標的不清晰，導致技術標準、技術路線的適用問題。

王洪臣教授認為，農村污水治理基本目標，首先就是公共衛生，這就是做這件事的底層邏輯。因為廁所革命就是解決農村的公共衛生問題，廁所改了，后邊一定需要跟上污水處理，原來旱廁的時候根本就沒有水來沖廁所，那當然也沒有污水，都做肥料了——但有臭味，也不方便不衛生。廁所革命后要沖廁所，污水就出來了。

事實上，城市污水處理，最初也是解決公共衛生問題，城市里，黑水灰水混合后進污水處理廠，經正規處理程序和后端消毒，基本就沒有公共衛生問題。

所以，農村污水問題首先是人居環境問題，也就是公共衛生問題，核心是黑水(廁所的水)。在農村地區，之前旱廁居多，農村生活污水沒有混入黑水，公共衛生問題不突出，頂多是黑臭和滋生蚊蠅。但現在廁所革命以后，農村生活污水如果混入黑水，這個問題就開始凸顯出來。

改善人居環境主要是改善農村、農民的衛生狀況，就是改變有臭味、臟污的環境，這樣的環境讓大家住得不安全、不舒服，因為人類的排泄物得離開自己的生活圈子。

要改善農村衛生狀況，就得先改廁，把廁所搬到臥室里去。改廁之后，混合的污水就出來了，必須緊跟著配套做污水處理，不然的話，改廁也不能取得相應的成果。改廁就是要解決衛生問題，如果不處理污水，反而變得更加不衛生。

如果我們承認農村污水治理是個衛生問題，那它跟現在的很多排放標準就沒關系了，為什么還要追求達到一級a?準3類、準4類水?這都是因為沒有把底層邏輯搞清楚。

比如農村污水處理也要脫氮除磷的奇葩現象。100噸以內的設施，水量變化大，脫氮處理弄得像個小孩玩具一樣，大家都知道難，那為什么還定了如此嚴格的排放標準呢?要求脫氮除磷是為什么呢?比如，白洋淀周邊農村污水處理標準是面向地表三類水的，這就很離譜。

城市污水處理到現在為止，法規所支持的基本功能是：有機污染物去除、脫氮除磷和消毒。這些功能農村污水治理要不要?絕大部分省市的地方標準都在要求。那其實就是強人所難了，產業界是沒法達到的。現在，有許多企業都說自己能行，能做到，因為如果實事求是說不行的話，就賣不出去東西。

王洪臣教授說，實際上，基于科學和合理角度，農村污水治理，只要實現兩個功能就可以了：一是把有機物穩定化，也就是實現bod、cod大部分去除;二是要完成消化，就是把氨氮變成硝酸鹽。北京市的農村污水處理，領導也曾指示大量使用生態處理方式，但是首先還是得用生物處理，用微生物把有機物去除，把氨氮變成硝酸鹽，再用生態的方式讓水質變好。

目前，地方上也逐步在結合治理目的，在農村污水處理的標準上更新自己的認識。全國31個省份以及昆明市均已制定了地方農村生活污水處理設施水污染物排放標準，并且有多個省份根據新要求進行了修訂。如海南省公布了最新的海南省《農村生活污水處理設施水污染物排放標準(征求意見稿)》，與DB48/ 483-2019相比，在主要指標上有所放寬。相對來說，華北地區，如北京、天津、山西、河北標準相較更嚴，西北地區相對寬松。

04省市樣板

近年來，也有一些省市在農村污水治理方面不斷探索，它們取得的成績說明，農村污水處理，只要找對方法，不是解決不了的問題。

比如江西省，截至目前，全省累計完成4824個行政村環境整治，建成農村生活污水處理設施約7000座，總設計處理能力約47萬噸日，農村生活污水橫流現象有效遏制，農村人居環境持續改善。

圍繞打造美麗中國“江西樣板”，江西全省93個涉農縣(市、區)全部編制出臺農村生活污水治理專項規劃，覆蓋率達到100%，形成“整體規劃、梯次推進、系統治理、成效評估”的推進路線。此外，江西堅持“利用優先、分類處理”原則，采用污染治理與資源化利用相結合、工程措施與生態措施相結合、集中與分散相結合的建設模式和處理工藝，推動地方因地制宜選擇低成本、低能耗、易維護、高效率的污水處理技術，確保治理設施長效穩定運行。

“制定實施的江西省《農村生活污水處理設施水污染物排放標準》，配套出臺了4項技術規范和指南，填補了省內空白，為因地制宜實現治理模式多樣化、治理工藝科學化提供了技術支撐和監管依據。”江西省生態環境廳副廳長舒飛庚介紹，該項工作已經作為6個省份典型經驗做法之一，向全國推廣。

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編輯：李丹

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