時間： 2020-10-10 09:28
來源： 中國水網
作者： 毛茂喬整理
地方水務企業發展趨勢展望
我們曾經在2018年年底發布過一個環境企業的“幾不可能之三角”(相關閱讀→四維集約，合縱連橫—固廢產業年度盤點)，選取了長期鎖定、快速擴張以及安全杠桿作為構建它的三個要素，也是企業戰略規劃分析的工具箱之一。長期鎖定是指衡量企業所參與的投資運營類項目的商業模式在運營收入方面可預期和剛性的程度，也可以理解為企業在某類商業模式中是否有足夠避免(或盡量降低)這兩種風險的能力;安全杠桿就是與融資、負債相關的“安全線”。通常情況下，大部分企業在這三者之間只能同時做到兩者，鮮有企業可以同時顧及三者。對于供水企業來說，我們選擇了長期鎖定和安全杠桿，相對而言，擴張的速度也就沒有那么快。
當前很多地方水務企業在不斷謀求發展機會，也就必然面臨“攻守道”的思考和選擇。我們通過兩大維度對地方水務企業未來的發展趨勢進行剖析：確定性和不確定性，在本地還是走出去。首先第一類，在本地且具有確定性的方面，以主業為基礎，地方水務企業必須提供更深入、更優質的公共服務;而且因為我們原本具備良好的地方政府信任優勢，在鞏固的基礎上更有可能進行業務拓展延伸。第二類，除了這些確定性的因素以外，在本地還有不確定性的挑戰，比如一些地方企業在獲取自來水或者污水資產時沒有法律的授權，屬于專營給予的方式，如果企業準備上市還需補充這類手續，這需要大家共同來完善相關的政策法規依據;再比如，如果涉足了屬地新業務，企業相應的能力是否匹配?另外，關于國企改革的方向，究竟混改到什么程度?對企業戰略的執行有什么樣的影響?
再來看右側，對于想要走出去的企業，首先要思考的是打磨出一技之長，具備真正的核心競爭力;如果說混改、收并購是必經之路，那么我們能否駕馭股權合作后的制度?主輔關系如何確定?當民營資本進入國有體系以后，他們原來的文化與我們不同，他們原來的動力是否會消磨?兩方的利益是否能夠取得最大的公約數?所以“買不是問題，買完了能不能用好才是問題”，這部分對國資來說是很大的挑戰。此外，如果想要在充分競爭的外地市場當中拿到一個驕人的業績，必然需要一個很好的載體，載體是一個公司的治理結構，不論是在資本上，還是在授權上，如果沒有這樣一個組織架構的成功搭建，很難落實我們的戰略。最難的一點，我們以供水業務為基，在公益和商業上如何實現平衡?相信這些難題都會隨著大家的探索逐一解開。
編輯： 趙凡
目前在中國科學院生態環境研究中心攻讀博士學位，此前分別在武漢大學和北京大學光華管理學院獲得理學學士和工商管理碩士學位。
現任E20環境平臺執行合伙人和E20研究院執行院長，湖南大學兼職教授，華北水利水電大學管理與經濟學院客座教授，中科院生態環境研究中心碩士生校外導師，天津大學特聘講師，并兼任北京大學環境學院E20聯合研究院副院長，國家發改委和財政部PPP雙庫的定向邀請專家，世界銀行和亞洲開發銀行注冊專家(基礎設施與PPP方向)、國家綠色發展基金股份有限公司專家咨詢委員會專家庫專家、巴塞爾公約亞太區域中心化學品和廢物環境管理智庫專家、中國環保產業研究院特聘專家、中國環保產業協會環保產業政策與集聚區專業委員會委員。住建部指導《城鄉建設》雜志編委、《環境衛生工程》雜志編委、財政部指導《政府采購與PPP評論》雜志編委，并擔任上海城投等上市公司獨立董事。
在PPP專業領域，薛濤現任清華PPP研究中心投融資專業委員會專家委員、全國工商聯環境商會PPP專委會秘書長、中國PPP咨詢機構論壇第一屆理事會副秘書長、生態環境部環境規劃院PPP中心專家委員會委員、國家發改委國合中心PPP專家庫成員、中國青年創業導師、中央財經大學政信研究院智庫成員、中國城投網特聘專家等。
20世紀90年代初期，薛濤在中國通用技術集團負責世界銀行在中國的市政環境基礎設施項目管理，其后在該領域積累了十二年的環境領域PPP咨詢及五年市場戰略咨詢經驗，曾為美國通用電氣等多家國內外上市公司提供咨詢服務，對環境領域的投融資、產業發展和市場競合格局有著深刻理解;2014年初加入E20研究院并兼任清華大學環保產業研究中心副主任，著力于環境產業與政策研究、PPP以及企業市場戰略指導等方向。
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